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    日报

    营商环境与民营经济每日参阅(2026年8月13日)

    摘要: 国省聚焦行政法规衔接、安全应急装备规划和公平竞争审查;成都关注产业场景开放、技术协同与存量工业用地盘活;外地形成不动产网办和物流降本样本。

    一、国省快讯

    国务院修改12部、废止3部行政法规,8月15日起施行。 8月13日发布的信息显示,国务院公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,为衔接《中华人民共和国生态环境法典》,修改《全国污染源普查条例》《快递暂行条例》《地下水管理条例》《碳排放权交易管理暂行条例》等12部行政法规的部分条款,废止3部行政法规,自8月15日起施行。其中,地下水管理违法行为罚款上限由10万元提高至20万元;重点排放单位未按期足额清缴碳排放配额的,罚款调整为100万元以上500万元以下。(来源:中国政府网)

    两部门印发安全应急装备产业发展“十五五”规划,重点领域产业规模目标1.4万亿元。 8月13日,工业和信息化部、应急管理部发布《安全应急装备产业发展“十五五”规划》。规划提出,到2030年重点领域产业规模达到1.4万亿元,建设10个竞争力强的产业集群和70个特色园区;从产业创新、装备推广应用、产业主体培育、产业生态优化四方面部署15项任务,支持龙头企业联合高校、科研院所和用户单位攻关关键技术,发展安全应急装备产业基金、信贷和保险产品,并推进场景验证、首台(套)应用和专精特新企业培育。(来源:工信微报)

    市场监管总局公布10起公平竞争审查制度典型案例。 8月13日,市场监管总局公布10起贯彻落实公平竞争审查制度典型案例,覆盖跨区域互查、特定机构统一审查、数字化监测、地方立法和专业审查岗建设。四川已在省、市、县三级明确308名公平竞争审查岗人员,累计审查政策措施3500余件;江苏将在线监测评估系统接入大模型并与政府采购平台联动,浙江建立“AI初筛—专家复核—智能归档”机制,北京2025年抽查政策文件1000件并督促4件问题文件整改。(来源:市说新语)

    二、本地要闻

    成都未来产业创投基金参投企业科创板IPO获受理,拟在蓉布局超4.6亿元项目。 8月13日,成都市发展改革委发布信息,未来产业创投基金参投的北京微纳星空科技股份有限公司科创板IPO申请获上交所受理,拟募集50亿元用于研发中心、卫星星座、卫星平台及通信核心单机、SAR载荷等项目。其中,拟落地成都的卫星SAR载荷研发生产项目总投资超4.6亿元;基金此前已完成战略投资并推动企业在蓉布局载荷智能制造基地,形成政府投资基金带动商业航天项目落地的投后培育案例。(来源:成都发展改革)

    成都以企业技术需求清单组织生物医药产业链联合攻关。 8月13日发布的信息显示,成都市科技局围绕棱镜泰克流式细胞仪的光电信号转换元器件、激光器、高速高精度ADC芯片、标准彩虹微球和光学镜片5项技术需求,组织成都华微、芯聚威科技、上海频准激光开展对接。现场3项需求形成明确匹配意向,成都华微拟围绕18比特ADC与企业合作开发一体化数据采集芯片,形成“企业出题、政府搭台、上下游揭榜”的技术协同机制。(来源:成都科技)

    彭州落地“AI+中医药”实验室,形成园区企业研发服务闭环。 8月13日发布的信息显示,彭州经开区天府中药城落地“AI+中医药”实验室,部署中医药专项大模型、智能高通量自动化实验设备和研发数字化管理系统,为园区药企提供研发、工艺优化和合规文档生成服务。实验室预计将日均实验批次提高至人工模式的10倍以上,单位新产品试错成本降低超百万元,人工文档整理时间减少约80%;目前已有10余家中药生产与研发企业对接合作。(来源:成都民营经济)

    三、外地参考

    重庆“千里轻舟”多式联运体系累计为企业节约物流成本超1500万元。 8月13日,重庆市发展改革委发布服务品牌案例。“千里轻舟”构建智慧平台、联合调度和“五定”公交化水运体系,截至2026年5月底开行20条航线,完成货运量592万吨、货值75亿元,为企业节约物流成本超1500万元;订舱时间由30分钟压缩至10分钟,嘉陵江跨区域过闸实现一次申报、全线通过,并推出年利率较传统贷款低1个百分点的“千里轻舟贷”,已为55家企业授信超7700万元。(来源:重庆发改)

    江苏泰兴实现涉企不动产登记全程网办。 8月13日,自然资源部发布不动产登记“高效办成一件事”典型案例。江苏泰兴依托“泰e登”平台,打通企业、税务、银行和登记机构数据,形成合同签订、税费缴纳、银行抵押和转移登记“一窗联办、一网通办”;在产业园试点区域评估替代单件评估、厂房分层分幢零材料申报和“带押过户”,线上一次申请可同步办理原抵押权注销、产权转移和新抵押权设立,减少企业过桥资金占用。(来源:自然资源部)

    五、调研观察

    政府采购法修订草案由程序合规转向绩效、竞争与数字治理。 8月13日,《中国政府采购报》刊文分析政府采购法修订草案的制度变化:草案将全链条绩效管理、保障各类经营主体平等参与和构建全国统一大市场纳入治理框架,新增异常低价审查机制,要求对可能影响履约的明显低价提交证明材料;同时强化采购人内控责任、评审专家约束,并新增政府采购数字化专章,为采购全流程电子化和大数据监管提供法律依据。(来源:中国政府采购报)

    政府采购需求管理应覆盖预算、需求、合同与履约全流程。 8月13日,《中国政府采购报》刊文指出,采购需求调查范围不足、采购与财务职责混同、跨部门审查机制不畅和专业力量短缺,是需求管理中的共性风险。文章建议明确需求、采购、财务和监督部门职责,建立采购预算、需求、执行、合同和验收的全流程内控机制,并依据政府采购法修订草案关于从业人员专业化建设的规定,加强人员培养和审查结果运用。(来源:中国政府采购报)