8月18日上午，国家数据局举行 2026上合组织数字经济论坛新闻发布会 。国家数据局党组成员、副局长余英，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席张迎春，新疆生产建设兵团党委常委、副司令员万平 出席发布会，并回答记者提问 。国家数据局综合司司长、新闻发言人王旭东 主持发布会。情况介绍 国家数据局党组成员、副局长 余英 ： 各位媒体朋友，大家好！非常感谢大家对2026上合组织数字经济论坛的关心和关注。首先，我向大家简要介绍本次论坛的有关情况。
习近平主席高度重视上合组织数字经济合作，在2025年上海合作组织天津峰会上明确指出 “要加强能源、基础设施、绿色产业、数字经济、科技创新、人工智能等领域合作，在彼此成就、共创未来中共同迈向现代化” ，为深化上合组织数字经济合作指明了方向。举办上合组织数字经济论坛是落实《上海合作组织成员国元首理事会关于加强数字经济发展的声明》的一项重要工作举措，去年已经在天津成功举办第一届。本届论坛以 “数连上合 智启未来” 为主题，由国家数据局、新疆维吾尔自治区人民政府共同主办，将于9月14日至16日在乌鲁木齐市举办。
论坛将汇聚上合组织有关国家政府官员、权威智库、代表性企业、高等院校、行业协会等多方代表，参会规模大约500人，其中外方嘉宾超过200人。本届论坛按照 政府搭台、产业合作、需求牵引、务实落地 的办会导向，设计“1+1+4+N”的活动安排，包括1场部长级闭门会、1场开幕式暨主论坛、4场主题论坛以及N项配套特色活动。一是部长级闭门会。聚焦巩固政府间对话交流，搭建务实合作平台。参会代表将围绕各国数字经济发展需求、优先合作领域和长效合作机制交换意见，就数据治理、规则对接、能力建设加强沟通合作。会前我们已面向上合组织相关国家开展了需求对接，闭门会将商讨形成《上合组织数字经济领域（2026—2027年度）重点合作事项清单》，为深化合作提供指引。
二是开幕式暨主论坛。各国政界代表、产业界和智库专家将围绕数智化转型、数字经济健康发展、数据要素价值释放、数字基础设施互联互通、规则标准对接互认、数字经济跨国人才培养等热点方向开展对话交流，为上合组织深化数字经济互惠合作凝聚更多共识，拓展发展空间。三是4场主题论坛。根据上合组织相关国家的合作需求，结合新疆的资源禀赋，我们安排包括数字互联互通、数字贸易与通道经济、数智产业应用、数字治理与能力建设等4个主题论坛。参会代表将畅谈数字经济发展新趋势、新机遇，务实交流多双边合作新模式、新要素，分享数智化转型新技术、新场景。四是N项配套活动。聚焦成果转化，将组织互动体验展、供需对接会、实地调研等配套活动。
其中， 实地调研 突出场景体验，设计包括跨境贸易和智慧物流、绿色算力和特色产业等2条考察路线，包含13个点位，将活动从“会场”延伸到“现场”。总体看，本届论坛包含了政策对话、产业交流、学术研讨、实践分享、现场体验等丰富内容，将进一步巩固合作机制，通过合作事项清单提高合作成效。相信与会代表很有收获。我先简要介绍这些，谢谢。新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席 张迎春 ： 大家上午好！非常感谢各位媒体朋友长期以来对新疆工作的关心支持。今年，上合组织数字经济论坛从渤海之滨来到天山脚下，这是国家深化上合组织数字领域务实合作、高质量共建数字丝绸之路的重要部署，也体现了国家对新疆的充分信任和殷切重托，我们深感使命光荣、责任重大。
在外交部、国家发展改革委和国家数据局的统筹指导下，在相关部委大力支持下，我们坚持完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，特别是亚欧黄金通道和向西开放桥头堡、构建新发展格局的战略支点，举全区之力做好服务保障，确保论坛办出特色、办出实效、办出影响力。一是坚持高站位推动。
我们高度重视举办2026上合组织数字经济论坛，自治区党委、自治区人民政府将其作为服务国家战略、展示新疆形象的重大政治任务，陈小江书记、艾尔肯·吐尼亚孜主席多次提出要求，统筹论坛各项筹备工作，先后制定了分工方案和若干细化方案，设立了会务、安全、宣传、医疗、后勤等10个专项工作组，明确任务、落实责任，并与主宾省天津市、重庆市建立了长效化工作机制，确保各项筹备工作有条不紊、协调推进。二是坚持高水平谋划。作为丝绸之路经济带核心区，我们积极邀请上合组织国家政府部门、国际组织、企业、科研和高校代表，相聚天山脚下，共谋合作之策；
我们汇聚行业精英与专家学者，围绕数字互联互通、数字贸易与通道经济、数字经济产业与应用、能力建设等议题，畅所欲言、凝智聚力，共同探寻上合组织数字合作方向；我们突出需求导向，注重务实合作，依托新疆绿色算力、跨境数字贸易、数字农业、智慧能源、数字文旅等特色优势领域，推动数字互联通道共建、数字贸易走廊共拓、数智产业场景共促、数字合作生态共育，促成一批具有代表性的重点合作项目落地，为新疆高质量发展注入持久动力。三是坚持高质量保障。坚持“当好东道主、礼遇八方客”，充分借鉴首届论坛举办的好经验，把细节想在前，把温暖做到位，全力以赴抓实各项筹备工作，让每一位来到新疆的朋友洽谈顺心、交流舒心、合作放心，切身感受新疆的温度与诚意。
特别是成果落地方面，我们将精心组织数字经济发展供需对接会，持续推动合作意向落地；聚焦跨境贸易和智慧物流、绿色算力和特色产业，精心设计2条参访路线，推动参会嘉宾与相关企业实地交流，扩展合作空间。当然，我们也希望能借助各位媒体的镜头和笔触，展示新疆蓬勃的发展动能和自信开放的胸襟。各位媒体朋友，新疆数据资源丰富、应用场景多元、跨境通道坚实，能够为数字经济发展提供肥沃“土壤”。我们将以此次论坛为契机，全方位展示新疆社会稳定、经济发展、民族团结、人民幸福的良好局面，更加深度融入国家向西开放总体布局，更大力度拓展数字经济合作空间，切实把论坛办成一届务实高效、共创共赢、开放创新的盛会。
答记者问 总台中国之声记者 ： 自2025年天津峰会发布《上海合作组织成员国元首理事会关于加强数字经济发展的声明》以来，上合组织数字经济合作取得了哪些进展？国家数据局党组成员、副局长 余英 ： 2025年7月，上合组织数字经济论坛在天津成功举办，推进城市间、企业间、高校间、智库间合作取得积极成效，一批项目现场签约，为深化合作打下良好基础。一年来，国家数据局会同有关地方和部门，认真落实元首理事会声明，推动上合组织有关国家数字经济合作取得新进展。可以概括为两个方面： 一是工作机制不断完善，将共识转化为行动。
2025年7月，中国—上海合作组织数字经济合作平台在天津市揭牌，国家数据局会同天津市人民政府建立“平台承接、清单管理、机构支撑、主体实施、全程跟踪”的常态化工作机制，按月掌握工作动态、按季度调度项目进展、每半年开展多双边交流。我们分析对接上合组织相关国家的数据政策、产业需求、合作意向，与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国形成一批合作事项清单，把合作意向转化为务实项目。二是合作水平持续深化，应用场景不断拓展。2025年遴选的产业数字化转型、数字基础设施、数字技术创新应用等6大类的一批典型案例持续发挥示范带动作用，指导地方发挥自身优势开展务实合作，形成了多点开花、互利互惠的合作局面。
比如，天津在中国—上海合作组织数字经济合作先行区，建设上合组织数智化应用联合实验室、中乌数智港、中俄经贸产业可信数据空间、中巴汽车产融数据综合服务平台等合作载体；上海在数据交易方面的实践经验有力支撑了哈萨克斯坦阿斯塔纳数据交易所建设，在农业、民生等领域开展数据产品挂牌交易；陕西西安浐灞国际港与哈萨克斯坦铁路机构开展数据联通和单据预审，精准匹配中欧班列（西安）跨里海线路运力，显著提升运输效率。从2026年度我们征集的案例情况看，又涌现出一大批鲜活的合作项目，无论是数量还是质量，都有显著提升。
项目主体覆盖19个上合组织相关国家的数百家企业，加速了数智技术与实体经济深度融合，数智医疗、智慧农业、智慧物流、智能制造等应用，为上合组织国家数字经济合作提供了新动能。本届论坛将进一步巩固和强化中国—上合组织数字经济合作机制，在“1+1+4+N”的活动安排下，为产学研用各界开展多维度交流，搭建了更加广阔的舞台。我们还将充分发挥机制作用，加强常态化的沟通联络和供需对接，力争促成更多的“小而美”项目落地见效，形成“一年一论坛、一年一清单、年年有深化”的工作闭环，携手上合组织相关国家共创数字经济发展美好未来。谢谢。光明网记者 ： 本次2026上合组织数字经济论坛落地新疆，备受各界关注。
请问新疆作为我国向西开放的前沿阵地，在数字经济发展、对上合组织成员国开放合作方面具备哪些独特优势和坚实基础？新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席 张迎春 ： 感谢这位记者朋友的提问。近年来，新疆深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，立足区位优势和资源禀赋，将数字经济融入经济社会发展全局，持续深耕数字经济领域，推动数字产业提质增效，数字经济核心产业增加值占GDP比重逐年提升，逐步形成了特色鲜明、优势突出、开放多元的数字经济发展新格局。新疆作为丝绸之路经济带核心区，是国家明确的亚欧黄金通道和向西开放桥头堡、新发展格局的战略支点。
新疆与上合组织多个成员国地缘相近、人文相通、经贸往来密切，依托区位优势、资源条件、历史积淀，新疆形成了服务上合组织数字合作的三个方面独特优势。一是战略区位得天独厚，开放发展势能强劲。新疆拥有“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，是中国向西开放的重要窗口。近年来，全疆经济社会高质量发展态势持续向好，2025年，地区生产总值达2.15万亿元，同比增长5.5%，增速高于全国平均水平0.5个百分点，居全国第5位；货物进出口总额达5200亿元，同比增长19.9%，增速高于全国16.1个百分点，居全国第1位，经济运行稳中有进、进中提质。
经济社会的高质量发展为数字经济对外开放、跨境合作提供了坚实的合作基础，也为承接上合组织多边数字合作搭建了优质战略平台。二是开放通道体系完善，跨境联通高效畅通。新疆目前拥有14类56个国家级重点开放平台、19个对外开放口岸，口岸通关、跨境物流、贸易通道体系日趋成熟。已与228个国家和地区建立常态化贸易往来，已建设3个区域性国际通信出入口局，开通中亚方向28条跨境国际光缆，国家相关部委正在支持新疆建设国家互联网骨干直连点，持续夯实与上合组织成员国贸易互通、数字互联基础，中国（新疆）自由贸易试验区制度创新效应持续释放，为跨境数字贸易、数字技术合作、数据跨境流通打通了双向通道。三是数字产业根基扎实，转型动能持续迸发。
我们持续推动能源、特色农业等传统优势产业数字化、智能化、绿色化转型，不断培育数字经济新赛道、新增长点。聚焦绿色算力、跨境数字贸易、智慧能源、数字文旅、智慧农业等重点领域，持续推进数字产业化、产业数字化双向赋能、协同发展。特别是新疆风、光资源无限，且与中部、东部约两小时的自然时差形成了能源时空优势互补，新能源装机总规模截止到7月底突破1.74亿千瓦，已建成6个千万千瓦级新能源基地，丰富的清洁能源资源优势将为与上合国家开展数字基建共建、数字产业协同、技术成果共享奠定坚实产业基础。
下一步，我们将以本次论坛为重要契机，自觉站在服务国家总体外交大局的高度，持续深化与上合组织成员国在数字经济领域务实合作，全力推动数字基础设施联通、数字产业发展协同、数字人才交流互通，为服务国家向西开放战略、共建数字丝绸之路贡献新疆力量。我的回答完毕，谢谢大家。澎湃新闻
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