2026年，北京市上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府优化营商环境工作要求，坚持以“伙伴式”服务理念，不断完善为企服务体系，推出一系列赋能企业、激发活力的改革举措，形成了新一批改革创新实践成果。北京市优化营商环境工作领导小组办公室组织开展营商环境创新典型经验做法征集活动，总结各区、各部门可复制、可推广的改革模式，全方位展现首都主动靠前服务、提质增效的改革成效。活动自今年4月启动， 累计征集市区两级典型经验做法189个，第一批共推选出19个标杆创新实践。政务服务环境方面 ，推出排水许可主动预警、信息预填、一键确认零材料办理服务；搭建药品检验绿色专属通道，压缩创新药、临床急需药品检验周期；
创新电信行业“交易即开票”数字化服务模式；上线“5+2”全景陪伴式办税服务机制；核发全国首张智能机器人售药经营许可证；推出商圈特色经营集成联审一站式服务；落地三维地籍立体空间开发模式，实现项目竣工即交证；推行商品房“双预告转本登记”同步办理；权籍调查前置并联审批；布局园区嵌入式科创政务服务站点；创新工程建设审批流程，实现项目24小时拿地即开工。市场环境方面 ，健全经营场所登记管理体系，拓宽多元化经营场地供给渠道，常态化推行“一照多址”登记制度；搭建科技企业全生命周期综合保险保障体系；打造高价值知识产权全链条公共服务保护新模式，为科创主体经营发展、创新维权提供全方位支撑。
法治环境方面 ，创新行政执法人员派驻司法调解协同机制，打通行政处罚执行闭环；依托AR、AI技术打造智慧综合办案体系，实现多领域一次性上门联合检查，统一执法裁量标准，兼顾监管刚性与服务温度。投资贸易环境方面 ，打通天然牛黄进口全流程监管通道，打造名贵中药材进口全国示范样板；落地全球首个跨链互通数字化托收项目，实现跨境贸易单证全流程无纸化流转，有效压缩外贸结算时效、降低综合成本。数字和人文环境方面 ，搭建艺术品数字资产综合服务平台，一站式提供作品确权存证、版权交易、线下文旅权益兑换服务，以数字技术重构艺术产业全链条服务体系。即日起，“ 营商环境风景线 ”栏目将聚焦这19个典型经验做法，逐一介绍TA们的创新举措和特色亮点。
接下来，发改君将带大家了解第一个典型经验做法—— “ 打破数据壁垒 主动靠前服务 北京排水许可改革树立政务服务新标杆 ”： 排水许可是守护城市水环境安全、规范企业排水行为的关键政务事项。以往企业办理排水许可延续、变更业务，需自行把控办理时间、筹备完整申报材料，线上或线下提交，易出现证照逾期、材料缺失等问题，加重企业办事负担。为破解行业办事堵点，北京市水务局依托全市政务数据共享底座与大数据动态监测能力， 创新推出排水许可“主动提醒+一键确认”服务模式 ，推动审批服务由“企业被动申报”向“政府主动服务、企业极简确认”转变，全面提升政务办理效能与经营主体获得感。
数据互通动态监测 构建未诉先办主动预警提醒体系 改革打通法人库、证照库、审批库跨部门数据互通通道，建立排水许可全生命周期动态监测机制，系统自动识别证照临期、企业经营信息变更等情形，第一时间向企业精准推送短信提醒，同步推送完整办理说明、线上操作指引与专属核验验证码，实现企业办事需求前置预判、主动告知，帮助企业提前掌握延续、变更办理要求，从源头杜绝逾期漏办、材料缺件等问题， 真正落地“未诉先办”主动服务理念。系统信息自动预填 实现许可业务零材料一键申报 依托全域数据共享打破部门信息壁垒，业务系统自动调取企业法人主体信息、经营地址、原有许可核心内容等标准化字段，一键生成完整预填申报表单。
企业登录全市政务服务网或移动端办事渠道，仅需核对系统预填信息，点击“一键确认”即可完成全流程申报，全程无需手工填报资料、上传纸质文件、线下加盖印章，彻底取消纸质材料递交环节， 实现排水许可高频事项“零材料”线上办理。审批流程智能再造 办结时效压缩至当日办结零跑动 企业线上确认提交后，系统自动受理业务并开展数据交叉核验，经后台审批人员复核通过，当日即可生成电子排水许可证照。通过全流程数字化流程再造，业务办理时限由法定15个工作日压缩至当日办结，企业无需前往线下窗口排队等候、跑腿递交材料， 实现排水许可延续、变更业务全程“零跑动”，大幅压缩企业办事时间成本。
双线并行兜底保障 建立主动提醒自主办理双保险机制 针对排水许可证有效期长达5年，企业经办人员更换频繁、预留手机号失效，极易造成提醒无法送达的现实痛点，改革同步搭建“主动短信提醒+平台自主办理”双通道保障体系。企业可随时登录政务服务平台自主查询许可有效状态，自主发起许可延续、变更确认业务；即便未收到系统预警提醒短信，企业也可独立完成业务办理，有效规避人员变动、联系方式失效带来的漏办、误办风险， 形成双向兜底、稳定可靠的服务保障机制。分层复制推广落地 形成标准化智慧政务改革样板 该服务模式优先在水务领域排水许可延续、信息变更等高频事项全面落地，统一业务办理流程、服务标准与线上办理入口，形成标准化操作体系。
在此基础上，同步推进改革经验向取水许可延续、变更等事项延伸，打造可复制、可推广的主动式、智能化政务服务标准流程， 为全市政务服务数字化、主动化转型提供示范参考。改革落地成效显著 持续擦亮首善标准“北京服务”品牌 自排水许可“主动提醒+一键确认”模式试点落地以来，企业办事综合成本实现大幅下降，业务全流程办理环节由平均十余个精简至1个，申报材料由十余项压缩至零项，线下跑动次数降至零。截至2026年6月，企业整体办事成本较改革前下降90%以上，企业普遍反馈“不用记、不用填、不用跑，点一下就办好”， 各类办事堵点得到有效破解，经营主体满意度持续提升。目前该改革已实现市级排水许可事项全覆盖，正逐步向全市各区推广，并延伸至取水许可等事项。
整套改革严守水环境安全管理底线，以数字化手段重塑政务服务模式，打造具有首都特色的主动服务智慧政务标杆，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，形成成熟可复制的“北京经验”。改革不止步，服务不停歇。下一步，北京市将持续总结提炼营商环境创新典型经验，推动成熟改革举措复制推广，将试点成效转化为制度效能，聚焦经营主体急难愁盼破除办事堵点，提升政务服务质效与企业获得感，擦亮“北京服务”品牌，为首都高质量发展注入强劲动力。END 综合
原始链接：营商环境研究所