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    日报

    营商环境与民营经济每日参阅(2026年8月25日)

    摘要: 国省看公共数据示范场景、反垄断新规与两部征求意见;本地看天府机场空侧直通、停车收费与房地产新政;外地参考深圳政采电子卖场、北京民间投资20条;企业动态裕同科技3.06亿项目签约崇州,共24条。

    一、国省快讯

    政府采购法修订征求意见情况公布,意见聚焦两法衔接与公平参与。 8月21日,全国人大常委会法工委通报政府采购法修订草案征求意见情况:6月26日至7月25日公开征求意见期间,中国人大网收到1183人次提出的3494条意见,27个基层立法联系点反馈2215条意见,另收信件45封。意见集中于妥善处理与招标投标法的衔接、强化政府采购预算管理、加大平等参与采购保障力度、完善评审委员会制度、压实当事人主体责任、加强廉政建设、强化对异常低价中标和恶意投诉的监管等。招标投标法修订草案同步征求意见,意见聚焦两法衔接、信用管理制度与串通投标处罚。(来源:中国政府采购报)

    国家数据局发布第五批公共数据“跑起来”示范场景清单,50个场景覆盖23个重点方向。 8月25日,国家数据局在数据价值化我们在行动新闻发布会上发布第五批公共数据“跑起来”示范场景建设清单,50个示范场景覆盖自然资源、社会管理、医疗健康、农业农村、人工智能等23个重点方向,本批共收到703份申报方案,中宣部、民政部、住建部等12个部委和新疆生产建设兵团首次参与申报。清单含以高质量数据集赋能金融大模型精准滴灌民营企业、数据要素赋能公共资源交易、交通物流数据赋能公路运输企业等涉企场景,四川省数据局参加发布会,宜宾市公共服务人口地图场景入选。(来源:国家数据局)

    市场监管总局1至7月办结垄断案件13件,印发两项反垄断规则。 今年1至7月,市场监管部门依法办结垄断协议和滥用市场支配地位案件13件。上半年深入推进公用事业、互联网、原料药、驾培等领域线索核查,案件办理实行一案一策,持续加强平台经济常态化监管,开展电商平台补贴及外卖平台服务行业市场竞争状况调查评估,探索整治内卷式竞争举措;先后印发《关于公用事业领域的反垄断指南》《互联网平台反垄断合规指引》,完善反垄断执法制度规则。下一步将围绕纵深推进全国统一大市场建设,坚持以制度完善为基础、以执法办案为主线,通过反垄断合规讲堂等加强竞争倡导。(来源:中国反垄断)

    工信部就国家人形机器人产业标准体系建设指南(2026版)公开征求意见。 8月25日,工信部就《国家人形机器人产业标准体系建设指南(2026版)》(征求意见稿)向社会公开征求意见,征求意见期至9月23日。征求意见稿提出,到2028年完成至少100项关键标准制定,重点覆盖基础共性、类脑与智算、肢体与部组件、整机与系统、应用、安全伦理等领域,并推动开展标准宣贯和实施推广的企业超过200家;同时规范人形机器人能力分级方法体系、唯一标识编码识别机制、工业环境作业规范及伦理约束等。人形机器人产业标准体系的建立健全,将规范技术创新、产品研发及规模应用,为相关企业提供明确标准遵循。(来源:四川经信)

    自然资源部就规范矿业权管理有关事项公开征求意见。 8月21日,自然资源部就《关于规范矿业权管理有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见,截止日期为9月7日,意见可通过电子邮件提交。征求意见稿旨在贯彻落实《矿产资源法》及其实施条例,规范矿业权管理,推动矿产资源合理开发利用和增储上产,提高矿产资源保障能力。该通知将对矿业权审批、转让及管理程序作出规范,直接影响矿业企业合规经营,属涉企管理制度机制增量。(来源:自然资源部)

    二、本地要闻

    成都发布机动车停放服务收费管理办法,10月1日起施行。 8月24日,《成都市机动车停放服务收费管理办法》以市政府令第249号公布,自2026年10月1日起施行,2007年暂行办法同时废止。办法明确停车收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价分类管理,机场车站枢纽、公立医院学校等配套停车场实行政府指导价,其余由停车场经营管理者自主定价;要求经营管理者明码标价、停放不足十五分钟等情形免收停车费,并向市级智能停车综合管理平台实时上传收费标准数据,市场监管部门据此开展事中事后监管、依法查处价格违法行为。(来源:天府发布)

    成都市举办企业座谈会,发布房地产新政与中心城区拟供地清单。 8月25日,成都市举办打造高品质生活宜居地企业座谈会,市投促局会同市规划和自然资源局、市住建局承办,中海、保利、华润、万科等房企及京东方、东风等在蓉企业代表参加。会上解读四部门联合出台的房地产新政,明确提高公积金贷款额度、降低首付比例、购房贴息补贴等措施;发布2026年8月至12月中心城区优选拟供地清单,含住宅用地65宗、商服用地10宗,覆盖金融城、浣花溪、大源等片区及天府新区总部商务区;14个区(市)县与企业分区域洽谈对接。(来源:投资成都)

    成都市住建局等四部门印发通知:房企可分期报规、分阶段申领施工许可。 8月25日起,成都市住建局、市规划和自然资源局、市财政局、成都住房公积金管理中心四部门联合印发通知,优化促进房地产市场平稳健康发展。通知提出:对商品住宅去化周期超合理区间的区(市)县控制土地上市节奏;支持企业分期报规、分阶段申领施工许可、分期办理联合验收;公积金贷款买新建商品住房最低首付降至15%,给予一年期20%、最高2.5万元利息补贴,绿建一星级以上贷款额度上浮20%;探索市场主体收购二手房用作保障性租赁住房;将房地产类自媒体承销行为纳入统一监管。(来源:成都住建)

    成都天府国际机场“空侧直通”监管模式正式落地,国内国际中转时长缩短5小时以上。 8月25日,一票由德迅公司代理的泰科电子温度传感器从上海虹桥运抵成都天府国际机场,经机坪短驳转运进入国际货站、海关查验放行后搭载卡塔尔航空航班飞往多哈,完成国内转国际“跨航司换单清关模式下的空侧直通”首票保障,标志该监管模式正式落地。新模式可减少2次货物交接及1次安检流程,中转时长缩短5小时以上,降低物流周转成本并规避多次转运损耗风险。成都东部新区配合海关持续深化“空侧内转”系列改革,推进多点交运、“区港一体化”等便利化举措,做优“天府转”品牌,提升机场货运中转枢纽能力。(来源:成都东部新区)

    新津区举办成渝新能源供需对接大会,现场签约促产业链协同。 8月25日,成渝新能源产业链协同发展暨供需对接大会在新津经开区天府创智湾举行,80家成渝新能源重点企业和20家新津区产业链上下游企业参加。会上发布《新能源企业能力清单》,四川众信通用电能与成都锐龙机械、成都中挖机械、四川新蓉电缆现场签订配套合作协议,围绕变压器、储能箱、开关柜开展供应配套合作。新津已聚集宁德时代、格力钛等链主及配套企业90余家,2024年以来累计举办供需对接活动超100场、服务企业近3000家次,相关做法获评工信部“服务企业在基层”典型案例并获国务院减负办推广。(来源:成都新津)

    崇州市健全用地报批制度体系,累计获批用地779.13亩。 8月25日,崇州市健全用地保障制度机制:制定《崇州市建设用地审查报批工作制度》《崇州市土地征收成片开发方案审查报批工作制度》《崇州市临时用地审批及批后监管实施细则》,落实“双随机、一公开”监管,制度实施以来用地累计获批779.13亩;摸清重点项目用地需求,形成涵盖139个项目的2026年度用地报批储备计划;推行“1+N+3”用地保姆制度,成温邛高速扩容等先行用地审批从上报到批复仅用2个月,临时用地审批15日办结,破解项目进场“人等地”难题。(来源:成都规划自然资源)

    三、外地参考

    北京印发促进民间投资若干措施20条:上半年民间投资同比增长25.8%。 近日,《北京市关于进一步促进民间投资发展的若干措施》正式印发实施,落实国办发〔2025〕38号文,提出20条举措:民间资本持股10%以上政策延伸至市级审批的收费公路、市郊铁路、城市更新等领域;特许经营聚焦污水处理、垃圾处理、公共停车、体育四领域,通州垃圾处理项目成为北京首个新机制特许经营案例;支持民企参与人工智能等新兴产业,落实算力券补贴。北京已面向民间资本公开推介项目1654个、总投资超2万亿元,2026年上半年全市民间投资同比增长25.8%,同期全国同比下降8.5%。(来源:发展北京)

    河北部署服务“走出去”企业专项行动方案并成立66人涉外法律服务团。 日前,河北省部署《河北省服务“走出去”企业专项行动方案》,成立由66名专家组成的涉外法律服务团,成员涵盖仲裁骨干、优秀涉外律师、资深公证员、商务贸促法律专家等,按专业领域分组、实行动态管理和年度轮换。服务团将采取巡回与定点相结合方式,深入重点园区、重点企业开展法治体检和合规辅导,提供覆盖海外投资、跨境贸易、知识产权保护的全链条法律服务。河北已组建涉外法治人才库(公安系统6类342人、司法行政系统4类474人),确定5家律所为涉外律师业务研修单位。该企业出海法律服务机制对川企出海服务具有可借鉴价值。(来源:司法部)

    北京国际法商融合示范区绿色通道快速化解涉外商事纠纷。 近日,北京国际法商融合示范区起步区依托一站式服务绿色通道,高效化解一起涉及中国香港企业、菲律宾企业及外籍实际控制人的跨境借款担保纠纷。朝阳区人民法院联合北京商务中心区管理委员会、北京多元调解发展促进会,衔接财产保全、先行调解、司法确认各环节,以保促调促成双方达成调解协议,并当天对接不动产登记部门完成房产解封。示范区下一步将聚焦制度创新与服务企业,推进优质法务资源集聚、综合服务效能提升等四方面重点任务。(来源:发展北京)

    深圳政府采购电子卖场完成合规体系重塑:框架协议与E商城分域治理,面向全国中小微企业开放入驻。 2026年财政部、市场监管总局印发《推进地方政府采购电子卖场高质量发展指导意见》后,深圳依托智慧政务底座重构电子卖场:目录内通用货物严格执行框架协议采购流程,执行国标69条码准入、清退定制型号;目录外小额采购设E商城,承诺制简易准入,清理地域、注册资本等隐性门槛,面向全国中小微企业开放入驻;配套乡村振兴馆、行业馆、中介超市等专区,以技术硬隔离分轨运行并建立差异化价格监管,打通商事登记、信用核查数据支撑跨部门联合监管,率先完成电子卖场合规体系重塑,为地方政采数字化改革提供可借鉴样本。(来源:中国政府采购报)

    西湖区推出“顾问式”为企服务 构建全周期陪跑新范式。 2026年7月,浙江省发展改革委发布2026年第一批营商环境“微改革”案例,杭州市6个案例入选、数量居全省第一,西湖区“顾问式”为企服务为其中之一。西湖区整合政企研资源组建“五团九队”服务矩阵,围绕人工智能等五大产业赛道定制差异化服务清单,建立区级领导专题会商与“顾问团点单、要素服务队接单”联动机制,依托“西湖企服”数字平台闭环办理企业诉求。截至目前,累计解决企业诉求1900个、办结率99%,兑现资金超9亿元、覆盖市场主体4000余家,举办“西湖链链看”活动308场、促成合作项目222个。(来源:杭州发改发布)

    兰州印发政采电子招投标异常处理工作流程,以“先验后判”认定围标串标。 2025年12月,甘肃省兰州市财政局印发《政府采购项目招标过程中异常情况处理工作流程》,针对电子招投标围标串标识别难、取证难、认定难问题,将电子投标异常情形细化为网络层、硬件层、人员层、内容层四类判定标准:公网IP相同采“先验后判”程序,能合理解释并提供证据的不予认定;MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号完全一致的,直接认定为同一电脑制作投标文件即串通投标,并配套现场认定、即时处理、事后报备闭环。实施8个月后,兰州市财政局接到的围标串标线索由去年40多条降至今年5条,2025年电子码一致案件占投诉及移交线索的61%、涉及调查企业超70家,且要求采购文件载入该流程实现规则前置,为政采公平竞争治理提供可借鉴样本。(来源:中国政府采购报)

    四、企业动态

    华都核能中标“十五五”首批核电4台机组控制棒驱动机构订单5.04亿元。 8月24日消息,都江堰市国家级专精特新重点小巨人企业四川华都核设备制造有限公司,中标“十五五”首批核准的浙江金七门3、4号与辽宁庄河一期1、2号共4台核电机组控制棒驱动机构订单,合同额5.04亿元,占该细分领域国内市场份额50%。8月11日,公司与中国核动力研究设计院、电子科技大学联合承担的四川省重大科技专项课题启动,研制大型压水堆新型大提升力控制棒驱动机构,计划2028年3月底结题。公司拥有17项发明专利、51项实用新型专利,控制棒驱动机构热态极限寿命试验达1800万步,保持世界纪录。(来源:都江堰发布)

    裕同科技3.06亿元环保包装及航空新材料项目签约落地崇州。 8月25日,崇州市政企面对面座谈暨裕同新项目签约仪式举行,成都裕同印刷有限公司与崇州经开区管委会签订消费电子环保包装及航空新材料项目投资协议。项目计划总投资约3.06亿元,分两期建设,一期建设消费电子环保纸托生产线,达产后预计年产值2亿元;二期建设碳纤维复合材料结构件及蜂窝纸板生产线,达产后预计年产值3.7亿元。项目建成后将补强崇州在电子信息与航空新材料产业链关键环节的竞争力。(来源:今日崇州)

    成都6家硬科技企业密集披露融资,本地机构省外投6笔加强招引。 8月25日,成都6家硬科技企业密集披露新一轮融资:托尔时代获近亿元天使轮,恒湾科技获数亿元B+轮,松正航空动力完成数千万级A轮,格林威治光电完成数千万元A轮,安燮新能源获高科岷山中试项目基金首投,四川全固态获交子资本旗下基金投资,覆盖核聚变、低空经济、6G、超精密光学、固态电池与钠离子电池等赛道;领投方含中科创星、元禾原点、深创投等。同期,成都科创投集团、沛坤投资、交子资本3家本地机构在省外投资6笔,加强对意向企业招引。(来源:天虎科技)

    四川智改数转赋能中心落地“第二厂长”工业AI,服务企业超400家。 2024年8月27日,四川智改数转数据赋能中心有限公司(雅安)注册成立,系全省首个“智改数转”专业平台,由雅州集团数字公司联合省级专业服务商组建,累计服务企业超400家、接入设备近2000台、部署工业AI模型25个,完成近300份“一企一策”转型方案。核心产品“第二厂长”AI智能体已在外包装印刷、食品快消等离散制造行业落地:雅安晶澳珠宝饰品公司部署后每月成本下降6万元、效率提升20%;德阳某包装厂排产从一天缩至一分钟内,设备综合利用率从62%升至84%,部署成本5万至10万元。公司正以“成都技术研发中心+雅安数据运营中心”双中心架构向全省拓展。(来源:四川经信)

    锦江奥凸科技微生物种群分析仪入选住建部科技成果推广目录。 近日,住房城乡建设部发布2026年建设行业科技成果推广项目目录,锦江区企业奥凸科技自主研发的泓眸微生物种群分析仪入选。该产品此前获工信部国际先进成果评价认证,并入选四川省重大技术装备首台套软件首版次推广应用指导目录,在全球率先实现动态功能分析规模化量产,将单样本分析时长从48至72小时压缩至5分钟以内,检测成本降低七成,已获10项发明专利。锦江区以政企对接平台、专项扶持资金、一对一服务专员支持企业产业化。(来源:锦江发布)

    五、调研观察

    江苏首批OPC创业载体观察:政策、确权、金融多维推进,苏州提出2028年「十百千万」目标。 近日,新华日报刊发江苏首批OPC(一人公司)创业载体观察(下):江苏建成OPC创业载体百余家。1月省市场监管局出台12条举措简化个体科创登记,多部门印发省级OPC创新发展若干措施;7月7日苏州颁发首家OPC企业数据知识产权登记证书,7月28日三省局联合印发全国首个省级OPC知识产权合规指引;8月6日省推进会发布OPC特色金融产品,苏州推出个人信用替代抵押类产品。苏州提出2028年建成50个市级社区、培育1000家OPC企业等「十百千万」目标,省发展改革委将推动Token券、语料券、模型券落地。(来源:江苏发改)