摘要： 国省看中小微贷款财政贴息落地、注册会计师法修改、综保区区内直转新政；本地看生态环境制度联动试点、科技副总选聘；外地参考珠海场景条例、上海国际贸易中心规划；企业动态物流机器人出海欧洲，共24条。
一、国省快讯
全国人大常委会审议企业破产法修订草案二审稿，完善重整制度与清偿顺位。 8月25日，十四届全国人大常委会第二十四次会议在京举行第一次全体会议，听取多项法律草案审议报告。企业破产法修订草案二审稿细化连带个人债务人破产相关制度，明确破产申请审查期间法院可决定临时中止债务人财产执行，完善破产管理人范围与重整制度，充分发挥重整挽救困境企业功能，并调整破产财产清偿顺位规定。银行业监督管理法修订草案二审稿在立法目的中增加提高金融服务实体经济质效，强化分类分级监督管理，单设风险处置一章。（来源：中国政府采购报）
工信部部署十五五新型工业化：培育集成电路等六大新兴支柱产业，健全新技术新场景清单发布与新材料首批次保险补偿机制。 8月26日，国务院新闻办举行发布会，工业和信息化部介绍全力抓好十五五规划实施、加快推进新型工业化有关情况。未来五年将加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、氢能和核聚变能、6G等未来产业成为新增长点；健全标志性项目遴选、新技术新产品新场景清单发布、供需对接等机制，培育5G+、人工智能+、机器人+等重大应用场景；落实新材料首批次保险补偿政策，完善新材料重点平台，国产超薄柔性玻璃已实现30微米量产；实施应用服务商培育专项行动，推出轻量化、低成本、易部署的行业解决方案。（来源：中国政府网）
中小微民营企业贷款中央财政贴息落地：年化1个百分点，单户贴息上限提至7500万元。 8月26日，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行等发布公告，落实《关于进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作的通知》：对2026年8月1日以来发放的符合条件中小微民营企业流动资金贷款，中央财政按贷款本金年化1个百分点、期限不超过2年贴息；单户企业在单家银行可享贴息上限由每年5000万元提高至7500万元，服务业经营主体由1000万元提高至2000万元。银行办理贴息不收取费用、不委托第三方，8月1日前已办理的合规贷款无需企业操作。（来源：中国政府网）
注册会计师法完成修改，会计师事务所执业许可改行先证后照，审计造假罚款上限提至违法所得10倍。 8月26日，财政部条法司发布新注册会计师法系列解读。修改决定经全国人大常委会通过，自2027年1月1日起施行。修法将会计师事务所执业许可由先照后证改为先证后照，对上市公司审计服务实施准入管理；违规出具审计报告罚款上限由违法所得5倍提高至10倍，新增故意出具虚假报告者终身禁业；新增监督管理一章，强化省级以上财政部门监督检查、审计档案境内存放和审计报告赋码等信息化监管，并把责任覆盖至第三方配合造假全链条。（来源：财政部）
工信部部署智能网联新能源汽车“十五五”规划，将建立动力电池数字身份证管理制度。 8月26日，工信部新闻发布会介绍《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》有关安排：支持重点企业攻关动力电池低温适应性、耐久性与自动驾驶安全性；将研究起草动力电池回收利用行政法规、开展部门联合执法，实施动力电池数字身份证管理制度，做到来源可溯、去向可查，力争2030年废旧动力电池综合利用量达百万吨级；开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡、县域充换电设施补短板试点；建立汽车改装管理制度，优化车险政策、降低维修成本；加强创新设计准入审查与测试验证，严禁未经充分验证产品进入市场。（来源：中国政府网）
工信部：促进中小企业发展“十五五”规划近期发布，国家中小企业发展基金二期将设立。 8月26日，国新办“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会介绍加快推进新型工业化情况。工信部宣布《促进中小企业发展“十五五”规划》将于近期正式发布，成立国家中小企业发展基金二期，建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，加大产权和知识产权保护力度。同时提出“十五五”培育建设500家零碳工厂，实施动力电池数字身份证管理制度，综合整治“内卷式”竞争，打造市场化法治化国际化营商环境。（来源：工信微报）
市场监管总局印发国家质检中心提质优化三年行动方案，推动检验检测全程赋能转型。 近日，市场监管总局印发《国家质检中心提质优化三年行动方案（2026—2028年）》。到2027年底制定出台《国家产品质量检验检测中心管理办法》，实现国家质检中心与全国统一智慧监管平台数据互通、报告赋码全覆盖；到2028年底，服务战略性新兴产业、未来产业及传统产业优化升级的国家质检中心占比提升40%以上，新批筹不少于30家。2025年以来，国家质检中心累计帮助中小微企业降本增效超28亿元，服务经营主体超70万家。（来源：市说新语）
综保区“区内直转”新政9月15日实施：非保税与保税货物同仓存储、分类监管，不需实货进出卡口。 2026年9月15日起，综保区增值税一般纳税人资格试点企业保税转非保税可参照办理，联网监管并分开管理的可免设“待检区”；海关总署会同国家发展改革委、商务部等24部门在含成都在内的45个城市开展跨境贸易便利化专项行动，支持综保区叠加“仓储货物按状态分类监管”与“区内直转”政策。区内直转指非保税货物转保税仓储、或保税货物办结手续后分类监管继续存储，报关后直接核增核减账册、不需实货进出卡口。（来源：成都海关发布）
四川发布2026年企业工资指导线，基准线5%、上线7.5%、下线2%。 近日，四川省人力资源和社会保障厅经人力资源社会保障部审核、四川省人民政府批准，发布2026年全省企业工资指导线：基准线为5%，上线为7.5%，下线为2%，适用于企业在岗职工工资分配。指导线不具强制约束力，但为企业开展工资集体协商提供重要参考；因生产经营困难、支付能力不足的企业可低于下线安排工资增长，但不得低于当地最低工资标准。通知同时要求推动工资分配向关键岗位、一线岗位和技术技能型岗位倾斜，国有企业应严格落实工资总额和负责人薪酬制度规定。（来源：成都日报）
二、本地要闻
成都全链条生态环境管理制度联动试点形成47项制度成果，企业环评审批当天办结。 8月26日刊发的试点观察显示，成都全国首创的全链条生态环境管理制度联动试点已形成47项制度成果，入选四川改革2025年度典型案例。该试点2024年3月经生态环境部批准在天府新区落地，打通分区管控、规划环评、项目环评、排污许可、执法监管五大环节。2025年成都完成建设项目环评审批1249个，涉及总投资额1699亿元。通过整体环评豁免清单、两证联办、清单式执法等举措，企业环评办理由过去至少70天、费用超10万元压缩至当天零费用办结，单企可省20余万元编制费用，试点对730家企业实施全量许可。（来源：成都民营经济）
成都农商银行以金融专员派驻和一园一主办行机制服务园区企业，上半年园区贷款投放超百亿元。 2026年以来，成都农商银行深入推进金融服务立园满园专项行动，向3+22+N重点产业园区派驻十余名金融专员，深化一园一主办行服务格局，安排专人常驻成都市金融综合服务农商专区和市民促中心。2026年上半年，该行向30余家园区业主单位投放贷款超100亿元，服务园区优质企业1100余户、投放贷款超130亿元，向103户明日之星、镇园之宝企业提供金融支持超80亿元，并推出中试贷、园融通2.0版产品矩阵及武侯微波贷等区域特色产品。（来源：成都国资）
成都场景公司以带量采购加联合运营模式推动智能装备规模化落地，民营经济发展促进中心联合打造线上场景发布厅。 8月26日，成都场景公司搭建供需对接桥梁，探索带量采购加联合运营模式，汇集公寓、社区、商务楼宇等碎片化采购诉求形成规模化订单，降低配送机器人等智能设备采购门槛，并联合科技企业、物业、社区共建运维闭环，试点社区蜀府有巢国际公寓配送机器人累计完成超3万单配送且零故障投诉。线上由成都市民营经济发展促进中心联合打造的场景发布厅设场景需求、场景能力、场景活动、场景资讯四大板块，企业可在线提交技术方案；线下联动区县与产业链专班举办路演推介、专场洽谈、供需对接会。（来源：成都国资）
成都推进科技副总选聘落地，科创通平台专区开通需求发布人才匹配协议备案全流程服务。 8月25日，科创天府·智汇蓉城成都市科技副总选聘温江区专场活动在电子科技大学国家大学科技园（温江园）举办，四川大学、西南交通大学等高校专家与温江区重点科技企业对接，现场4家重点企业发布技术难题，专家逐一解答并深入企业生产研发一线洽谈。成都去年底印发科技副总选聘工作实施方案，明确到2028年形成500人左右专家队伍；四川省科创通平台已开设选聘专区，支持线上需求发布、人才匹配、协议备案全流程功能，成都市科技局将持续依托平台完善技术需求库和人才库。（来源：成都科技）
天府国际技术转移中心累计链接海外机构超500家、促成国际项目落地20项。 8月26日，天府国际技术转移中心披露运营成果：自2021年1月投运以来，按政府引导、市场化运作模式运营，已与全球59个国家和地区的服务机构建立合作，链接海外机构和企业超500家，设立土耳其、新加坡等4个国际工作站，促成国际合作项目落地20项，推动新加坡院士团队6G分布式AI操作系统等20余个项目引进转化。中心提供概念验证、需求匹配、政策辅导与跨境合规一站式服务，联合国家技术转移西南中心培育技术经纪人700余人，计划今年在意大利、马来西亚举办专场科技交流活动。（来源：天府发布）
三、外地参考
上海市印发加快国际贸易中心建设「十五五」规划，设定贸易、消费、功能三方面10项指标。 近日，上海市政府印发《上海市加快国际贸易中心建设「十五五」规划》，提出到2030年贸易规模和能级迈上新台阶等目标，从贸易、消费、功能三个维度设置10项预期性指标，包括货物贸易进出口总额累计超3万亿美元、服务贸易进出口额超3000亿美元、离岸贸易额累计5000亿美元以上、新增跨国公司地区总部300家以上。规划部署增强全球供应链管理、大宗商品资源配置、航运贸易数字化等任务，提出推动跨境电商全链路发展、支持离岸贸易与保税加新业态、优化通关流程和监管模式、完善企业走出去综合服务等举措，对蓉外贸企业出海与贸易便利化机制具有直接借鉴意义。（来源：上海发展改革）
珠海应用场景创新促进条例8月施行：政府采购可先购研发服务再购产品，配套首台（套）支持政策。 2026年8月起，《珠海经济特区应用场景创新促进条例》施行，明确对市场现有产品或技术不能满足要求、需技术突破的创新采购项目，可采用政府采购合作创新采购方式，采购单位可提前介入，先购买研发服务、再购买研发产品；对无销售业绩但经资质机构验证符合技术规范的新技术新产品，允许参加政府投资（采购）项目投标，并配套首台（套）、首批次、首版次支持政策。条例支持链主企业与高校院所、科技企业开展场景联合创新，鼓励专精特新小巨人、独角兽、科技型中小企业参与城市产业场景建设。珠海已建立机会清单、能力清单机制，并健全应用场景创新激励机制。（来源：中国政府采购报）
安徽宿州政采投诉处理机制创新：智慧监管与信用闭环并用，2025年处罚违规供应商21家。 近年来，安徽省宿州市财政局总结政府采购投诉处理机制经验：当地投诉举报案件由2023年15件增至2025年30件，2026年上半年已受理16件。针对虚假材料认定，财政部门构建书面审查、现场核验、部门协查的立体调查模式，坚持主客观相统一；2025年核查采购文件319件、整改问题134处，并制定采购文件负面清单。监管环节引入投标文件雷达监测，通过机器码、上传IP与MAC地址等大数据比对识别围标串标；编印政府采购典型案例手册统一裁量标准；2025年对21家违规供应商作出行政处罚、将4家涉嫌围标串标企业移送公安机关，失信信息依托信用中国等平台全国同步。（来源：中国政府采购报）
江西赣州拟对政府采购代理机构实行记分管理并公开征求意见。 8月26日，赣州市财政局就《赣州市政府采购代理机构记分管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。办法拟对在赣州执业的社会中介代理机构实行属地记分、全市累计管理，以自然年为记分周期，年度上限12分，按情节轻重设1分、3分、6分、12分四档，同一行为按最高分值记分一次；记分信息按3个月、6个月、1年分级公示，记满12分的由市财政局约谈整改3个月并列为重点监管对象。办法拟自2027年1月1日起施行，同时废止2023年试行办法。（来源：中国政府采购报）
四、企业动态
星际太空总部基地落户成都，国内首个商业返回式飞行器星实号冲刺三季度首飞。 近日，成都星际太空科技有限公司宣布四大核心飞行器型号研制全面加速。该公司今年5月从北京迁至成都，商业飞船研发及智能制造总部基地落户成都未来科技城，项目总投资约50.5亿元，总建筑面积约7万平方米，预计2027年底竣工、2028年初投用。国内首个商业返回式飞行器星实号小型货运飞船预计三季度实现首飞，将着力验证可重复使用返回式飞行器全套核心技术，填补我国商业航天返回式飞行器领域产业空白。（来源：投资成都）
成都高新区扬斯科技数千台自动驾驶物流机器人落地欧洲常态化商用。 8月26日报道，成都高新区企业扬斯（成都）科技有限公司量产数千台L4级自动驾驶物流机器人已在部分欧洲城市公共道路常态化运行，承接餐饮外卖、商超服务、末端物流转运等商业订单，成为国内少数实现海外规模化商业落地并持续稳定运营的机器人产品。该机器人具备60升容积、20千克载重，单次续航超12小时，越障能力14厘米。按企业规划，到2027年底将在单一海外国家全境投放2万台。成都未来科技城的中试平台与产业链配套为产品迭代和批量生产提供支撑。（来源：成都高新）
天府新区睿魔创新科技连续两年为电竞世俱杯部署超500台AI影像设备。 8月23日（当地时间），2026电竞世俱杯在巴黎闭幕，成都AG.AL俱乐部以5300分总积分首夺俱乐部总冠军。天府新区企业睿魔创新科技旗下OBSBOT寻影作为赛事连续两年官方合作伙伴，部署超500台智能影像设备，以AI智能跟踪、AI自动构图技术参与赛事转播与高光录制，产品远销全球150多个国家和地区。企业全球总部布局天府新区，依托科创扶持政策与产业集聚持续加大研发投入，实现从国内研发到服务国际顶级赛事的技术出海闭环。（来源：天府发布）
四川正诚蝶和科技康复临床研究中心在蓉试运营，年产300台设备产线同步建成。 近日，四川正诚蝶和科技有限公司打造的DIH国际康复临床研究中心在成都未来医学城开启试运营，年产康复设备300台的生产线同步建成。该公司2025年4月落户成都未来医学城，将荷兰CAREN康复系统等智能康复设备的全国制造总部布局于此，已推出专业型下肢康复机器人等自研产品，设备已在中国康复研究中心、北京康复医院、四川省八一康复中心等机构投用。企业依托临床诊疗数据反哺设备迭代，并计划借力成都东部新区国际航空枢纽区位优势拓展海外市场。（来源：成都东部新区）
五、调研观察
“六张网”规划建设强调三个协同，民企参与重大项目长效机制明确。 8月19日，“六张网”重大项目协调调度机制会建立“2+3+N”协调机制，8月25日“六网协同”协调推进工作会专题研究多元化投融资模式；中国发展改革报评论员分析国家发改委“六张网”规划建设，强调多网、软硬、场景三个协同。发改委民企座谈会明确推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与重大项目建设长效机制；据测算“十五五”新型电网投资超5万亿元，算力网新增直接投资4万亿元。（来源：中国发展改革）
财政部拟细化政府采购行政处罚裁量权，罚款幅度大幅提高。 近期，财政部公布《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范（征求意见稿）》，拟将政府采购违法行为细化为5种情形，裁量阶次扩展为不予、免予、从轻、减轻、从重5种。结合政府采购法修订草案，代理机构罚款由2万—10万元提高至5万—50万元，供应商罚款调整为采购最高限价或合同金额的5%—10%，评审专家最高罚款50万元，电子平台运营者最高500万元。征求意见稿严格限定不予处罚情形、压缩从轻减轻与从重处罚适用条件，要求复杂重大案件集体讨论并法制审核，处罚决定书须明确裁量权基准适用。（来源：中国政府采购报）