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    每周简报

    营商环境与民营经济每周参阅(2026年9月7日—9月13日)

    摘要: 本周国家层面聚焦中小企业回款治理、公平竞争与数据产权制度建设;成都及区(市)县密集落地惠企服务与要素保障机制,外地法治护企与资金项目机制做法可资借鉴。

    本周必看 5 条(国家制度 → 本地制度 → 要素成本 → 外地借鉴,覆盖多个栏目)

    1. 中小企业回款治理:明确 60 日内付款等要求。 看点:分行业明确合理账期、最长付款期限引导压到 60 日内,并建立账款监测与联合约谈机制。(来源:中国政府网)
    2. 成都出台优化科技创新生态实施意见,谋划 16 项重点任务。 看点:市级财政对企业研发投入增量分档支持、加大科技创新券支持,科技型企业可对照申报。(来源:成都科技)
    3. 人民银行明确增加再贷款额度并单设民营企业再贷款。 看点:增加科技创新和技术改造、支农支小再贷款额度,单设民营企业再贷款,民企融资渠道再增一条。(来源:中国人民银行)
    4. 成都高新区算力券贷协同机制降低企业算力成本。 看点:算力券与算力贷组合使用,本地人工智能企业可关注申领口径与额度。(来源:成都高新)
    5. 上海把优化营商网络环境列入政府规章正式项目。 看点:涉企侵权信息处置有时效要求(平均处置时效缩短至 1 个工作日),可作为成都优化营商网络环境的对照样本。(来源:上海发展改革)

    一、国省快讯

    国省层面本周落在清欠与账款治理、公平竞争与监管规则、法治保障、要素与创新支持四条主线上。本周共 25 条:清欠与账款治理 3 条 · 公平竞争与监管规则 6 条 · 法治保障与权益保护 3 条 · 要素与创新支持 7 条 · 四川省级部署 6 条。

    清欠与账款治理

    国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》,明确60日内付款等治理要求。 〔制度文件·60日内〕国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》(国办发〔2026〕24号):分行业明确合理账期,引导大型企业把对中小企业最长付款期限限制在60日内,并建立账款监测机制,对故意拉长账期的联合约谈、依法处置。(来源:中国政府网)

    工信部、市场监管总局印发通知规范汽车企业供应商账款支付与账期管理。 〔制度文件·3个工作日〕工信部、市场监管总局印发《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》:零部件等生产性物料应在接收后3个工作日内完成验收,超期未验收视为验收合格;汽车企业未按期支付应依法支付逾期利息,中小供应商按《保障中小企业款项支付条例》执行。(来源:工信微报)

    国家发展改革委发布全国优化营商环境创新实践案例(六),海南以政府合同诚信履约监测机制遏制拖欠账款增量。 〔制度文件〕国家发展改革委发布全国优化营商环境创新实践案例(六):海南以政府部门有给付义务的合同履约为切口,印发《海南省政府合同诚信履约监测办法》,全省统一实施合同监测并建立唯一履约监测码,按付款节点到期前15日、超期30日、超期60日三阶段预警并分层级督办。(来源:国家发展改革委)

    公平竞争与监管规则

    国务院公布《市场监督管理所条例》,自2026年11月1日起施行。 〔制度文件〕9月6日,国务院以第846号令公布《市场监督管理所条例》,自2026年11月1日起施行,《工商行政管理所条例》同时废止。《条例》共19条,明确市场监管所是县级市场监管部门的派出机构,承担个体工商户登记、日常监管、投诉举报处理和违法行为查处等职责。(来源:中国政府网)

    市场监管总局公布第二批经营者集中反垄断审查典型案例(3起)。 〔制度文件〕9月7日,市场监管总局公布第二批经营者集中反垄断审查典型案例3起,覆盖港口、药品、光伏:山东港口陆海国际物流与临沂城发新设合营企业案提示,份额超简易案件标准的应适用非简易程序;阿斯利康收购中国罗沙司他业务案提示,应充分考虑仿制药的潜在竞争约束。(来源:市说新语)

    市场监管总局发布《中国反不正当竞争执法年度报告(2025)》(2025年查处案件14679件、罚没6.15亿元)。 〔制度文件·6.15亿元〕9月8日,市场监管总局在“强化反不正当竞争 提升反内卷治理效能”专题大会上发布《中国反不正当竞争执法年度报告(2025)》:2025年全国查处不正当竞争案件14679件、罚没款6.15亿元,其中网络不正当竞争案件1932件。(来源:市说新语)

    市场监管总局部署全面开展放心消费单元和集聚区培育(2030年集聚区达5000个以上)。 〔制度文件·5000个〕9月8日,市场监管总局印发《关于全面开展放心消费单元和集聚区培育的通知》:把放心商店、餐饮店、直播间等“单元”和商圈、市场、景区等“集聚区”纳入培育,从信用(降检查频次)、金融(增信降息减费)、市场(消费券、展销会引流)、宣传四方面给予正向激励。(来源:市说新语)

    国家发展改革委、市场监管总局印发通知规范重要工业品低价无序竞争成本核算。 〔制度文件〕国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》:聚焦低价无序竞争问题突出的重要工业品生产领域,对涉嫌低价无序竞争的经营者提醒告诫,必要时组织开展成本调查。(来源:国家发展改革委)

    市场监管总局推进破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动,上半年督促废止修改违规文件3500余件。 〔信息〕9月11日,市场监管总局介绍破除统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动进展:行动自5月至12月开展,聚焦妨碍公平准入、限制要素流动、信用评价设区域壁垒等四类问题;上半年督促修改违规文件3500余件,立案调查滥用行政权力排除限制竞争案件45件、办结37件。(来源:市说新语)

    法治保障与权益保护

    国家发展改革委联合最高检发布《民营经济促进法》典型案例第16期。 〔制度文件·8万元/2万元〕国家发展改革委联合最高人民检察院发布第二批贯彻实施《民营经济促进法》典型案例,本期(第16期)视频聚焦“依法监督过罚不当行政处罚”:某建材公司被不当处罚由8万元改处2万元,体现规范涉企行政执法、约束自由裁量权的制度机制信号。(来源:国家发展改革委)

    国家发展改革委发布河北“扫码入企”创新实践案例,1—8月河北涉企行政检查数量同比下降19.97%。 〔制度文件·19.97%〕9月8日,国家发展改革委法规司发布全国优化营商环境创新实践案例,介绍河北规范涉企行政检查做法:河北建设全省统一“扫码入企”智能化监管平台,生成绿、黄、红三色执法码,实现事前云备案、事中亮码、事后可反馈、全程可追溯。(来源:国家发展改革委)

    国家发展改革委联合最高人民检察院发布第二批民营经济促进法典型案例,明确商业秘密技术信息“同一性”认定标准。 〔制度文件〕国家发展改革委联合最高人民检察院发布第二批《民营经济促进法》典型案例:袁某、汪某侵犯商业秘密案中,检察机关针对将获取的技术信息改造后申请专利的情形,以技术构思、核心特征是否相同或实质等效作为“同一性”判断标准,按研发成本2331万余元认定损失。(来源:国家发展改革委)

    要素与创新支持

    工信部等六部门印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》(2028年培育50家百亿规模龙头企业)。 〔制度文件·50家/100个〕工信部等六部门联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》(已经国务院同意):到2028年培育50家百亿规模龙头企业、塑造100个中国消费名品、打造若干千亿级规模特色产业集群,并部署优化规划布局、推进集群建设、加快企业分类培育等任务。(来源:工信微报)

    工信部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》(部署6项重点任务)。 〔制度文件·6项〕工信部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》,部署适度超前建设信息基础设施(推进“双万兆”演进、新建5G-A基站50万个、适时启动6G商用)、培育壮大产业体系等6项任务,提出到2030年全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网。(来源:工信微报)

    人民银行印发“十五五”改革发展规划,明确增加再贷款额度并单设民营企业再贷款。 〔制度文件〕9月10日,中国人民银行在国新办发布会上介绍,人民银行已印发“十五五”改革发展规划并配套出台9份行动方案:增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度,单设民营企业再贷款,合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具。(来源:中国人民银行)

    国家数据产权登记服务系统上线试运行,推动数据产权“一次登记、全国通用”。 〔制度文件〕9月11日,国家数据产权登记服务系统上线试运行,数据产权登记制度进入落地阶段:系统汇集全国登记结果,提供登记公示与查询核验服务,为全国互认提供支撑。国家数据局7月1日印发《数据产权登记工作指引(试行)》,统一登记对象、类型、流程、审查标准、效力。(来源:国家数据局)

    国家发展改革委集中推介36个民间投资项目并建立常态化推介机制。 〔服务机制·36个/614亿元/156亿元〕9月10日,国家发展改革委民营局主要负责人主持召开民营企业和行业协会座谈会,集中推介项目36个,聚焦交通、物流、水利、能源四大领域,预计总投资614亿元、拟引入民间资本156亿元,涵盖铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等。(来源:中国发展改革)

    国家发展改革委发布全国优化营商环境创新实践案例(五),黑龙江以政府合同履约智慧监管压减平均付款周期28.86天。 〔制度文件·28.86天〕国家发展改革委发布全国优化营商环境创新实践案例(五):黑龙江建设省政府合同监督管理平台,形成政府合同全纳管、履约风险全预警、违约合同全督办、失信行为全记录的闭环监管模式,省、市、县、乡四级2.3万余家机关事业单位进驻。(来源:国家发展改革委)

    自然资源部就规范临时用地管理公开征求意见,新增用地类型清单并允许长周期项目接续使用。 〔征求意见〕自然资源部就《关于规范临时用地管理的通知(征求意见稿)》公开征求意见:针对2026年11月底到期的现行文件(自然资规〔2021〕2号)修订集成,新增临时用地类型清单,明确适用范围、选址要求、使用期限、审批服务、土地复垦责任和监督管理。(来源:自然资源部)

    四川省级部署

    四川“长江班列+江海直达”可视化试点完成实操验证(物流成本降低15%)。 〔信息·15%/30%〕一列满载46车进口大豆的“长江班列”驶入眉山青龙场站,四川“长江班列+江海直达”多式联运全程物流可视化试点完成实操验证:进口大豆自巴西经舟山港换装、长江水运至武汉金控码头“散改集”后换乘班列抵川,实现全流程可视可溯,中转效率提升30%。(来源:四川发展改革)

    四川“天府入企码”智慧监管入选2026年全国优化营商环境创新实践案例(累计亮码55万次)。 〔制度文件·10个/100%〕9月8日,国家发展改革委发布2026年全国优化营商环境创新实践案例(共10个),四川《创新涉企智慧监管模式,以“无事不扰”护航企业安心经营》入选。该经验依托“天府入企码”推进涉企行政检查改革,全省累计亮码检查55万次、亮码率100%。(来源:四川发展改革)

    省发展改革委“金融+项目”对接服务会推介重点项目19个(计划总投资330.31亿元)。 〔服务机制·19个/330.31亿元/10个〕9月1日,省发展改革委在达州召开“金融+项目”对接服务会:成都、德阳、绵阳等10个市(州)推介重点项目19个,计划总投资330.31亿元、融资需求157.19亿元,国家开发银行四川省分行等5家金融机构现场对接研判。(来源:四川省民营经济发展促进中心)

    四川省委金融办等四部门印发措施支持民营企业发展。 〔制度文件·17项〕省委金融办等四部门联合印发《四川省金融支持民营企业发展的若干措施》,围绕信贷、股权、债券、信用修复及融资对接出台17项举措,明确“十五五”期间全省民企贷款投放量持续扩大、成本稳中有降,省内基金投资企业中民企占比不低于五成。(来源:四川省民营经济发展促进中心)

    四川省人民政府印发《成都都市圈同城化发展“十五五”规划》,明确引导中小企业融入“链主”生态、共建跨区域产业合作园区。 〔制度文件〕省政府印发《成都都市圈同城化发展“十五五”规划》,提出增强开放市场活力:支持成都都市圈联合争取国家重大专项和重大生产力布局,共建电子信息、高端能源装备等国家级先进制造业集群;推动彭州中医药、仁寿新型显示等省级中小企业特色产业集群向国家级跃升。(来源:四川发布)

    四川省发展改革委印发政府投资基金重点投资领域清单,共11个门类43个大类89个细类。 〔制度文件·11个/43个/89个〕四川省发展改革委印发《四川省政府投资基金重点投资领域清单》,作为全省政府投资基金投向指导和项目筛选依据:清单按三级分类列示,一、二级对应《国民经济行业分类》门类和大类,三级细化至具体产业,共11个门类、43个大类、89个细类,同一年度至多调整1次。(来源:四川发展改革)

    二、本地要闻

    成都及区(市)县本周以市级制度出台、要素与平台保障、区(市)县惠企服务落地为主。本周共 22 条:市级制度与政策 7 条 · 要素保障与开放平台 7 条 · 区(市)县惠企服务 6 条 · 川内市州协同 2 条。

    市级制度与政策

    成都出台《关于优化科技创新生态的实施意见》(四大环节16项任务,2028年研发投入强度目标4.3%)。 〔制度文件·16项/4.3%〕成都市委办公厅、市政府办公厅印发《关于优化科技创新生态的实施意见》:谋划16项重点任务,提出到2028年全社会研发经费投入强度达4.3%;实施科技型企业梯度培育行动,加大“科技创新券”支持,市级财政对企业研发投入增量分档支持。(来源:成都科技)

    成都市市场监管局发布《成都市企业商业秘密保护指南》。 〔制度文件〕成都市市场监管局发布《成都市企业商业秘密保护指南》,提供标准化实操指引:覆盖秘密识别、使用、流转、存储、处置和维权全过程,区分技术信息与经营信息差异,分行业梳理重点信息和常见“密点”,引导企业科学划定商业秘密范围、合理确定保护等级。(来源:成都市场监管)

    成都构建青年人才全生命周期支持体系(人才总量685万人,每年600个名额支持企业自主认定高层次人才)。 〔信息·600个/40%〕9月8日,《人民日报》第19版刊文聚焦成都人才工作:成都构建“种子、初创、成长”全生命周期资金支持体系;每年拿出不少于600个名额支持用人单位“以薪、以岗、以绩、以赛、以投”自主认定A至C类人才,以市级人才计划40%名额支持重点单位自主评审。(来源:成都高新)

    成都市政府采购中心“分项报价机制”遏制物业采购恶性低价(2026年1至5月采购人满意度100%)。 〔服务机制·100%〕《中国政府采购报》刊文介绍成都市政府采购中心自2023年起在物业项目最低评标价法采购中建立的分项报价机制:投标人按明细表逐项填报基本工资、加班费、社保公积金及法定计提费用等刚性成本,总报价低于刚性成本合计即认定未实质性响应、作无效投标处理。(来源:中国政府采购报)

    成都海关“批次检验”改革试点扩围(23家企业纳入,现场查检频次减少70%以上)。 〔成效数据·23家/70%/1个工作日〕成都海关将出口危险化学品“批次检验”改革试点扩大至23家企业:对同一工艺、同一成分、同一危险特性的危化品归并为一个检验批次,首次申报现场检验取样送检,合格后周期内仅审单证、按比例抽查。如四川中氟能,现场查检频次减少70%以上、流程压缩至1个工作日。(来源:成都海关发布)

    成都推进质量强市建设服务产业转型升级。 〔服务机制·54个/22.8亿元/34个〕成都市市场监管局构建质量基础设施“1+10+N”三级网络,建成54个产业园区质量小站:以质量融资增信累计贷款360余笔、22.8亿元,服务企业5.5万余家次、降本增效2.85亿余元,培育首席质量官1800余名、天府名品34个。(来源:成都市场监管)

    成都市印发深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展试点实施方案。 〔制度文件〕9月4日,经成都市政府同意,成都市规划和自然资源局、市发展改革委联合印发《成都市深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展试点实施方案》,相关改革举措以“一图读懂”形式同步公开。(来源:成都规划自然资源)

    要素保障与开放平台

    龙泉驿“立园满园”两周年:工业用地出让授权园区审批,重大项目“串联转并联”压缩9个月。 〔制度文件·9个〕成都市规划和自然资源局介绍“立园满园”行动两周年进展:龙泉驿区将单宗250亩以上工业用地出让授权园区审批,以智能网联项目用地为首宗试点,审批至上市周期压缩近1/3;创新重大项目“串联转并联”审批模式,压缩审批时限9个月。(来源:成都规划自然资源)

    成都未来科技城发布5项场景需求与6项场景能力清单,健全供需对接长效机制。 〔制度文件·5项/6项〕成都未来科技城发布2026年场景需求清单与场景能力清单:需求清单聚焦人工智能、应急保障、文旅融合、智慧城市四大领域,形成5项重点场景需求,涵盖智慧工地低空巡检、24小时无人值守智能零售服务等;能力清单汇集天府绛溪实验室及本土科创企业共6项场景能力。(来源:成都高新)

    温江区生物医药研发物品跨境流动便利化方案入选全国服务贸易典型成果。 〔制度文件·9项〕9月9日,2026年中国国际服务贸易交易会在北京开幕,温江区生物医药研发物品跨境流动便利化解决方案入选本届服贸会“中国服务”案例展。温江已落地9项首创性改革举措,推出“关地协同”联合监管、跨关区联合风评、核素通关便利化等机制。(来源:温江发改)

    成都经开区启动同创谷·AI+硬科技OPC社区,配套企业专属金融支持计划。 〔制度文件〕9月9日,同创谷·AI+硬科技OPC社区在成都同创谷启动:以订单精准分发与产业协同落地为核心,构建需求发布、订单分发、协同生产、履约交付闭环,围绕订单、算力、生态三个维度服务入驻企业,并依托省市区三级OPC专项政策支持团队零成本起步。(来源:龙泉驿发布)

    成都高新区整体算力规模达10858P,算力券贷协同机制降低企业算力使用成本。 〔服务机制·90%〕截至2026年8月底,成都高新区建成3座大型、超大型算力中心,整体算力规模达10858P(FP16),国产算力占比90%。依托成都市算力券、算力贷“券贷协同”机制,中小科创企业算力使用成本持续降低;区内企业智算云腾入选全国一体化算力网标准验证试点。(来源:成都高新)

    天府新区科创天府创投服务中心揭牌,设项目路演、资金对接、创投培训三大职能。 〔服务机制·5600亿元〕9月10日,“科创天府创投服务中心”在天府基金小镇揭牌,承担项目路演、资金对接、创投培训三大职能,由管理资本超5600亿元的天府基金小镇负责日常运营;项目路演遴选优质项目纳入“天府智汇科创加速器”,按“种子期—成长期—成熟期”分级入库。(来源:天府发布)

    青羊航空国创中心产业园转型企业“同行合伙人”,搭建全生命周期服务体系。 〔服务机制〕青羊航空国创中心产业园从“楼宇出租方”转为“同行合伙人”,搭建覆盖项目落地、研发攻关、场景验证、市场拓展、壮大升级的全生命周期服务体系,并向企业开放户外坡道、楼梯、地下廊道、密闭机房等实景场地实测。(来源:锦绣青羊)

    区(市)县惠企服务

    龙泉驿政务服务改革:平均办理时限压缩72%、群众跑动减少80%。 〔服务机制·72%/80%/15个〕龙泉驿区政务服务和行政审批局介绍:全区政务服务平均办理时限较去年压缩72%、群众办事跑动次数减少80%。线下政务大厅设15个综合服务窗口,523项政务事项实现“一窗通办”,综合窗口累计办件突破5万件。(来源:龙泉驿发布)

    武侯区以产业沙龙和上门服务机制助企降本,今年已办沙龙86场、上门服务企业11375户次。 〔服务机制〕9月8日下午,武侯区民促中心联合区经科信局、国网武侯供电公司举办“企需我应·电力降成本”知识分享沙龙,邀请售电企业与重点用电企业解读四川电力市场化交易规则与分时电价,帮助企业核算电费构成、优化用电策略。(来源:武侯民营经济)

    成华区质量“一站式”服务助企获“天府名品”(已推动两家区属企业获授)。 〔服务机制〕省“质量月”启动仪式上,成华区企业成都卡诺普机器人获授“天府名品”品牌授权,其Nynhan系列机器人实现控制器、本体、焊接电源全栈自研。成华区市场监管局依托质量基础设施“一站式”服务中心组建“蹲点服务”专班,服务专员与企业首席质量官“一对一”直连。(来源:成华发布)

    彭州设立“移动式”民促中心,上门对接企业诉求。 〔服务机制·40家/6194家/1875个〕彭州市民营经济发展促进中心组建常态化走访组,每月入企不低于40家,成立以来累计走访6194家、收集诉求1875个,依托“宜商码”“企声直达”平台、企业特派员全生命周期嵌入、营商环境监督员第三方视角等机制,从“坐等上门”转向“主动下沉”。(来源:彭州发展改革局)

    金堂"金心通"数字化惠企平台掌上办。 〔服务机制〕金堂县民营经济和现代产业发展促进中心打造惠企服务“金心通”平台,把政企沟通、供需撮合、政策兑现搬进手机,构建“提交—办理—督办—反馈—评价”闭环:需求库280余条、产品库660余条,促成26次企业合作,服务企业3500余家、注册用户5400余人。(来源:金堂发布)

    成华"华小政"帮帮团推行帮办代办。 〔服务机制·5000人〕成华区行政审批局组建“华小政”帮帮团提供帮办代办服务,配套常态化实训机制与“局长走流程”上门帮办,推动政务服务从“人找服务”向“服务找人”转变,今年服务企业群众超5000人次、帮办代办近1万次。(来源:成华发布)

    川内市州协同

    宜宾海关完成首票进口公路转关业务(前7月太阳能电池出口同比增长331.6%)。 〔成效数据·331.6%/832.31万元/30%〕两辆满载货值832.31万元进口硅片的跨境货车经新疆巴克图口岸入境,抵达宜宾港海关监管作业场所完成清关,系宜宾海关办理的首票进口公路转关业务,填补宜宾“水公铁”多式联运公路进口转关空白,业务流程较传统转关减少30%以上。(来源:成都海关发布)

    资阳市推行“6+4”产业赛道服务队机制,发布46个氢能项目86亿元投资机会清单。 〔制度文件·46个/86亿元/458个〕资阳市围绕“6+4”重点产业赛道推行“市级领导+牵头单位+产业赛道”服务队机制:氢能领域紧扣“制—储—运—加—用”五环节推出46个项目、总投资86亿元投资机会清单;“十五五”期间谋划产业项目458个、总投资超2000亿元。(来源:四川经信)

    三、外地参考

    外地本周可借鉴三类做法:制度与立法、法治护企服务、资金与项目机制。本周共 11 条:制度与立法 2 条 · 法治护企与法律服务 3 条 · 资金与项目机制 6 条。

    制度与立法

    上海将优化营商网络环境立法列入2026年政府规章正式项目,涉企侵权信息平均处置时效缩短至1个工作日。 〔制度文件·1个工作日〕近日,上海把营造清朗网络环境列入市优化营商环境行动方案及“十大攻坚突破任务”,《上海市优化营商网络环境若干规定》列为2026年市政府立法工作计划政府规章正式项目,增设“优化营商网络环境”专项子机制,并在区级网信部门设涉企侵权信息受理服务站。(来源:上海发展改革)

    上海市水务局8月起推行排水许可证变更“免申办”。 〔信息·30天〕今年8月起,上海市水务局推行排水许可证变更“免申办”。此前名称或法定代表人变更须30天内申请换证,企业需登录“一网通办”手动填报上传证照并主动发起;改革后系统自动比对法人证照,识别符合条件企业并推送提醒,企业一键确认即可,免填表格、线上出证。(来源:上海发展改革)

    法治护企与法律服务

    新疆连续四年开展民营企业“法治体检月”(今年服务中小微市场主体4300余家)。 〔制度文件·1400个〕新疆司法厅介绍,全区连续第4年开展民营企业“法治体检月”:今年4至5月联合市场监管、工商联、律协组织400多家律所、近2000名律师,为4300余家中小微市场主体法治体检,进园区宣讲1600多场,排查风险点近1400个、出具法律意见书1000多份。(来源:司法部)

    安徽实施中小企业法律服务专项扶持,首批100家企业配备专属免费法律顾问。 〔制度文件·100家〕近日,安徽省司法厅联合省发展改革委、省工商联、省律师协会印发《安徽省中小企业法律服务专项扶持工作实施方案》,遴选首批100家法律服务需求迫切的中小微及重点初创企业,实施周期一年,实行“一企一组”一对一结对、配备专属免费法律顾问。(来源:司法部)

    天津推行“法律服务+产业链”模式,宁河区在未来科技城低空安全技术产业园设立企业合规服务中心与纠纷调解中心。 〔服务机制〕2026年,天津市司法局联合市工商联开展“律企同行·法护营商”活动,统筹律师资源为民企提供咨询、合同审查、纠纷化解等服务:组建团队进园区企业开展“法治体检”,创新“法律服务+产业链”模式,按商事合同风控、涉外合规、知识产权、数据安全等方向服务。(来源:司法部)

    资金与项目机制

    上海投放首单2026年新型政策性金融工具6000万元补充民间投资项目资本金。 〔信息·6000万元〕9月4日,中国进出口银行投放上海首单2026年新型政策性金融工具6000万元,用于上海人本联航轴承闵行区机器人轴承智能工厂项目,补充民间投资项目资本金;市发展改革委介绍,2026年新一批申报项目中民间投资及民间资本参与项目占比近7成。(来源:上海发展改革)

    内蒙古财政厅数智化推进政府采购"全区一张网"。 〔信息〕今年以来,内蒙古财政厅以制度与信息化融合为抓手,严格“十个统一”标准,搭建政采“全区一张网”,含14大子系统、7大基础库,归集470万条数据,以智能预警、数字画像、事前管控实现“四位一体”监管,移送纪委线索300余条、远程异地评审3.3万个项目。(来源:中国政府采购报)

    重庆市投放2026年首笔新型政策性金融工具2.08亿元,预计撬动总投资超20亿元。 〔信息·2.08亿元/20亿元〕9月7日,中国进出口银行重庆分行投放重庆市2026年第一批首笔新型政策性金融工具2.08亿元,用于重庆某动力与储能锂离子电池及系统项目补充资本金,预计撬动总投资超20亿元,项目位于重庆市涪陵区。(来源:重庆发改)

    澳门国际机场横琴前置货站完成“首单首飞”(全国首个跨关境陆空联运货站,配套17条扶持办法)。 〔制度文件·500万元/60%〕8月26日,横琴前置货站完成“首单首飞”:货物在横琴完成监管打板后经“跨境一锁”直达澳门机场,最快2小时登机,系全国首个跨关境陆空联运货站。合作区扶持办法共17条,经货站货代每公斤补贴1元、单家年最高500万元,并设经货站货量占比不低于60%的门槛。(来源:中国发展改革)

    佳木斯推行政采标前公平竞争审查与强制认证条款精准设置。 〔制度文件〕今年以来,黑龙江佳木斯市公共资源交易中心聚焦采购文件前端审核,建立刚性约束:公告发布前要求采购单位填报公平竞争审查表,排查限定供应商地域、超实际需要业绩、变相排斥外地及中小企业等情形,率先推行强制认证条款具象化,对照强制节能、CCC目录列明品类。(来源:中国政府采购报)

    广州以“筹建合伙人”机制和分阶段施工许可推动重大产业项目提速。 〔服务机制·374个/1103亿元/151天〕今年,广州安排产业建设重点项目374个、年度计划投资1103亿元。黄埔区推出“筹建合伙人”机制,由政企组成筹建团队梳理全流程事项、专班协调会商并联推进,TCL华星第8.6代印刷OLED生产线一期项目主体开工到封顶用时151天,开工比原计划提前两个月。(来源:广州市发展和改革委员会)

    四、企业动态

    成都企业本周集中在项目落地投产、融资与新药进展、技术与产品突破。本周共 12 条:企业落地与投产 4 条 · 融资与新药进展 4 条 · 技术与产品突破 4 条。

    企业落地与投产

    析芒医疗总部及盛拓半导体成都研发生产基地落地(成都加码布局脑机接口与半导体装备)。 〔服务机制〕近日,成都接连迎来未来产业项目落地:国内植入式脑机接口新锐企业成都析芒医疗科技有限公司落地成都,计划投资建设总部及植入式脑机接口研发生产基地,拟结合华西医院等临床资源搭建“技术研发—临床研究—产业化转化”平台。(来源:成都经信发布)

    成都明途科技智能体平台出海落地越南五所高校(已服务政企客户超6000家)。 〔服务机制·6000家〕近日,天府新区省人工智能链主企业明途科技在东盟AI峰会暨黑客松2026总决赛上推广国际版智能体平台Wesome AI2.0,与维新大学、胡志明市科技学院等五所高校签署教育合作协议,从6月亮相香港数码港到8月落地越南高校,完成出海关键一跃。(来源:天府发布)

    碧澄能源西南总部揭牌落户彭州(累计融资超20亿元,10亿元并购基金扩募)。 〔企业动态·20亿元/10亿元〕近日,碧澄能源西南总部在彭州揭牌,同步落地C1轮融资签约、卓越微网并购基金扩募及全国首单清洁能源资产机构间REITs扩募,标志该分布式清洁能源企业进入实体运营阶段。公司聚焦光伏、储能与城市微电网,股东含淡马锡、沙特阿美战投,累计融资超20亿元。(来源:投资成都)

    协氢新能源落户成都淮州通航产业园,绿色低空飞行器赛道添头部企业。 〔企业动态〕近日,协氢(上海)新能源科技有限公司与成都交投淮州新城投资运营有限公司签署项目入驻协议,这家国内风冷氢燃料电池及氢能无人机领域头部企业正式落户成都交投淮州通航产业园区,成都以资本与产业联动、场景牵引推进绿色低空飞行器产业布局。(来源:成都经信发布)

    融资与新药进展

    “成都造”创新药新进展:首部双抗ADC临床专家共识发布,两款新药获批注册。 〔制度文件〕近日,“成都造”创新药取得新进展:四川百利天恒研发的全球首个获批上市EGFR×HER3双抗ADC药物伦康依隆妥单抗,《临床应用专家共识(2026版)》由182位跨瘤种专家制定并在《中华肿瘤杂志》发布,形成16条推荐意见,系业内首部双抗ADC专家共识。(来源:成都经信发布)

    成都高新区康诺亚自研双抗药CM336获美国FDA孤儿药资格(预计2027年进入关键注册性临床)。 〔信息〕9月8日,成都高新区企业康诺亚宣布,其自主研发用于治疗天疱疮的BCMA×CD3双特异性抗体CM336获美国FDA孤儿药资格认定,有望加速该药全球临床开发。该药相关研究2025年6月发表于《新英格兰医学杂志》,预计2027年进入关键注册性临床。(来源:成都高新)

    AI眼镜企业影目科技完成C3轮融资。 〔企业动态·10亿元〕9月9日,成都AI眼镜企业影目科技(INMO)宣布完成C3轮融资,由四川振兴科创基金领投、上海静安资本等参投,累计融资近10亿元;新型显示被四川列为15条重点产业链之一,AI眼镜等正成为融资热点,地方国资、产业资本与市场化基金加速布局。(来源:天虎科技)

    成都民企康诺亚自主研发的1类新药康悦达®纳入2026年版国家基本药物目录,季节性过敏性鼻炎适应症为全球首创。 〔企业动态〕9月1日,成都民企康诺亚自主研发的1类新药康悦达®随《国家基本药物目录(2026年版)》正式施行,该药于2026年7月被纳入目录。药物已在国内获批成人中重度特应性皮炎、慢性鼻窦炎伴鼻息肉、季节性过敏性鼻炎三项适应症,其中季节性过敏性鼻炎为全球首创。(来源:成都民营经济)

    技术与产品突破

    成都泛联智宇分布式全闪存存储斩获8项MLPerf Storage“世界第一”(26项指标15项第一)。 〔制度文件·8项/26项/15项〕近日,全球权威AI性能评测组织公布MLPerf Storage 3.0结果,总部位于成都的四川泛联智宇自研分布式全闪存存储UbiPower 18000斩获8项“世界第一”,是全场唯一跑完10个测试场景的产品,并在26项核心性能指标中拿下15项第一。(来源:成都经信发布)

    都江堰江宁机械攻克三款国际高端挤出装备配件国产化(国内首家,2025年销售额1.5亿元)。 〔信息·1.5亿元〕近日,都江堰经开区企业江宁机械宣布成功攻克日本JSW CIM510、神钢LCM320及美国WELEX250三款国际顶级挤出装备核心配件制造技术,在国内率先实现该系列配件全链条国产化生产,破解无公开图纸、长期依赖单一进口的“卡脖子”困境。(来源:都江堰发布)

    成都大邑企业天邑股份今年上半年营业收入8.04亿元、同比增长20.18%,接连中标国内三大运营商多项核心集采项目。 〔服务机制·8.04亿元/20.18%〕今年上半年,大邑县天邑股份实现营业收入8.04亿元、同比增长20.18%,接连中标三大运营商智能网关、FTTR等核心集采项目;公司重构网关平台化架构,自研FTTR组网算法、切换时延控制在10毫秒以内,FTTR产品由Wi-Fi6迭代至Wi-Fi7。(来源:美丽大邑)

    成都企业前沿类脑的全球首款脑机接口+AIGC消费级耳机Bravolis在澳中博览会面向澳大利亚市场首发。 〔企业动态〕近日,成都市前沿类脑人工智能创新中心携全球首款脑机接口+AIGC消费级耳机Bravolis亮相澳中博览会,并面向澳大利亚市场正式首发。该产品采用空气传导开放式声学设计与双通道脑电+单通道心电多模态干电极模组,依托自研脑健康垂类大模型解析生理信号。(来源:成都科技)

    五、调研观察

    本周调研观察侧重方法论与试点经验复盘。本周共 2 条:调研观察 2 条。

    调研观察

    要素市场化配置综合改革试点一周年各地特色。 〔服务机制·10个〕2025年9月,国务院批复在北京城市副中心、苏南、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州、长株潭、粤港澳大湾区内地九市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,期限2年。一年来各地形成阶段性成果,如成都“碳惠天府”碳普惠机制、宁波首单知识产权证券化等。(来源:重庆发改)

    武侯区编制中美欧日韩五大专利局专利审查加快途径比较研究报告,服务企业海外知识产权布局。 〔服务机制〕近日,武侯区市场监管局编制《中美欧日韩五大专利局专利审查加快途径比较研究与实务应用策略》研究报告,面向辖区创新主体涉外布局需求,梳理中国快速预审、专利审查高速路,美国Track One,欧洲PACE,日本早期审查、韩国三轨制与超高速审查等机制。(来源:武侯民营经济)