成都市营商环境与民营经济月报(2026年6月)
(2026年6月)
一、月度综述
(一)营商环境:统一大市场、公平竞争和场景供给成为6月改革主线
国家层面,6月营商环境制度供给集中指向公平竞争、低价治理和全过程监管。 招标投标法修订草案6月23日提请十四届全国人大常委会初次审议,草案禁止违法限定投标人所有制形式、组织形式和经营规模,要求招投标政策措施接受公平竞争审查并动态清理隐性壁垒;同时限缩最低投标价法适用范围,对可能影响履约且无法证明合理性的异常低价予以否决,并推广全流程电子化、远程异地评标和跨区域专家共享。政府采购法修订草案同日首次提请审议,拟将采购限额以下零星分散采购纳入简易采购制度,新增支持科技创新、绿色低碳等政策目标,构建预算、需求、采购、履约、验收全过程绩效管理机制,并设置政府采购数字化专章。统一大市场建设专题询问中,国家发展改革委进一步提出明确招商引资行为边界、强化违规行为查处、指导地方合规招商并优化考核机制;市场监管总局则围绕平台规则合规、算法垄断治理和重点产品安全核验提出后续监管重点。(来源:中国政府采购报、中国政府采购报、市场监管半月沙龙)
省级层面,四川6月围绕人工智能、外贸服务、绿色低碳和商业秘密保护形成多点支撑。 《四川省进一步促进人工智能产业链发展若干政策》印发实施,围绕场景牵引、企业培育、科技攻关和成果转化、算力数据供给、发展生态五个维度形成支持体系,在智能制造、科学智能、智能医疗等八个领域布局省级标志性应用场景,符合条件项目最高支持2000万元;对人工智能初创企业和“一人公司”分别提供最高30%、40%的算力补贴,单户全年最高100万元,并提出企业开办一日办结。四川省调研外贸工作时提出高效运行省外贸服务专班,逐一研判龙头企业订单变化和产能转移动向,用好贸产协同机制,发展“跨境电商+产业带”,并通过出海综合服务平台、川易贷、涉外法务和金融支持等为企业“走出去”提供综合服务。四川省市场监管局、省法院还发布6起商业秘密保护典型案例,强化执法司法协同维护企业核心权益。(来源:四川发布、四川发布、天府记市)
市级层面,成都6月以先进制造业基地建设、场景资源开放和要素市场化配置为牵引,推动营商环境从“便利办事”向“资源配置”延伸。 6月1日,成都召开加快建设全国先进制造业基地大会并印发相关意见,将场景开放、产业链配套和项目服务作为制造业能级提升的重要抓手。6月3日,《成都市加快培育和开放场景资源管理办法》首场政策解读会举行,明确通过“三新”库、场景能力与需求清单、场景公司、专项资金、政府投资和政府采购预留等机制,帮助新技术新产品破解首试首用和市场导入难题。6月16日,成都印发要素市场化配置综合改革试点“一方案、一机制、一清单”,系统推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革。6月23日,成都全面启动激发产业创新活力专项行动,提出遴选约30个特色园区、年内落地15个以上高校产业工作站、选聘100名企业“科技副总”、新建25家中试平台并组织100项核心技术攻关,探索“先投后股”“中试+基金”、合作创新采购和政府投资项目预留验证场景。(来源:成都财政、成都财政、成都民营经济、成都发展改革、成都发展改革)
从全国对标看,6月营商环境竞争正在从审批效率和政策优惠,转向公平竞争规则、真实场景供给和产业生态组织能力。 北京启动2026年优化营商环境十大行动,将“局处长走流程”列为首项;湖南由省民营经济发展局统一归口受理涉企诉求;贵州全面推行“扫码入企”“综合查一次”;上海统一近万件有效政策,打通“查政策—读解读—办兑现”链条;广州海珠面向AI一人公司提供算力、场景、订单和合规支持。成都6月在场景供给、园区授权、产融对接、出海服务和产业链协同方面连续落子,方向与先进城市一致,下一步关键在于把场景清单、园区授权、资金工具和企业诉求闭环做成可量化、可复制的制度产品。
(二)民营经济:促进法进入案例释法和场景落地阶段,成都服务体系进一步下沉
国家层面,《民营经济促进法》6月持续通过案例释法、平台监管和网络治理推动落地。 国家发展改革委在6月陆续推出典型案例视频,内容涉及民营企业名誉权保护、行政补偿和信赖利益保护、执破衔接等场景。国家发展改革委6月16日召开民营企业座谈会,围绕水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设听取民企意见,参会企业围绕收益机制、标准体系、资金要素保障、规范市场竞争秩序、拓宽民企参与渠道等提出建议。市场监管总局督导货拉拉完成反垄断合规整改,平台整体抽成费率从约11%降至约9%,并退还司机1.2亿元;国家网信办指导重点网站平台发布涉企网络侵权信息治理自律公约,要求及时清理侵害企业和企业家权益的信息、核实处置涉企虚假不实信息。(来源:江苏发改(转引国家发展改革委)、国家发展改革委、国家发展改革委、国家发展改革委、中国反垄断、国家网信办)
平台经济和中小企业协同成为民营经济服务新重点。 工信部等七部门6月18日印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》,围绕技术共研共享、数据要素流通、开放平台生态、平台竞争环境等任务,在常态化监管基础上进一步突出平台赋能中小企业和带动产业链协同。国务院中央决算报告提出,2026年将推动政府采购法修订,完善政府采购支持科技创新、中小企业发展等政策;2025年中央财政本级科技支出增长7.1%,对新一批1200多家专精特新“小巨人”企业给予奖补,并实施合作创新采购、首台(套)首批次保险补偿等政策。(来源:工信微报、中国政府采购报)
成都层面,民营经济服务体系6月从“活动服务”向“平台化、园区化、链条化”推进。 成都市民营经济发展促进中心联合京东集团举办“蓉e卖·全网爆款暨京东‘川A计划’上线对接专场活动”,服务全市120余家小微企业、源头工厂和贸易商,会后对30余家有上线意愿企业开展一对一入驻辅导。成都还举办民间投资项目融资对接会,通过项目路演、金融产品推介和融资服务专区,为重点民间投资和关键技术攻关项目提供融资方案定制,多个项目与金融机构达成初步合作意向。6月末,成都总结首批产业园区改革成果:首批“6+63”项授权与支持事项直达园区,政务、金融、科创、人才、载体五类资源下沉一线;今年1—5月全市产业园区引进重大项目410个、总投资3910亿元,均占全市总量九成以上。(来源:成都民营经济、成都发展改革、成都发展改革)
企业端,成都企业在硬科技、出海和场景应用中保持活跃。 6月17日,京东方总投资630亿元的第8.6代AMOLED生产线在成都正式量产,是国内首条、全球首批第8.6代AMOLED生产线;腾盾科创创业板IPO获受理,拟募资30亿元;恒瀚微电子完成近亿元首轮融资并将总部由无锡迁至成都,推进AI智算网卡、GPU互联IP与ASIC产品开发;百利天恒全球首创双抗ADC新药获批上市;德赛西威成都工业园在成都经开区投产运营,项目全部达产后预计年产值150亿元。企业出海方面,成都二手车(改装车)出海专场对接活动聚焦“政策+产业+物流+贸易”协同,今年1—5月成都已有7家企业取得改装车出口实绩,出口改装车3375辆、出口额超4.7亿元;青白江构建“一站式”企业出海服务体系,已助力5家企业实现出海“零突破”,帮助企业达成意向订单26.5亿元。(来源:成都经信发布、天虎科技、微成都、温江民营经济、龙泉驿发布、成都民营经济、成都发展改革)
二、成都区(市)县月度动态
(一)城市新区
四川天府新区。 6月公开信息主要体现数字经济企业出海和国际化场景拓展。明途科技6月26日在香港数码港发布Wesome AI产品,落地“国际OPC分身人才共享中心”,并与美国、新加坡、马来西亚、澳大利亚、韩国及中国港澳地区生态伙伴集中签约;其“智盒OPC一体机”已在马来西亚City Walk数智伴游、越南维新大学智能导览空间等场景落地。该案例可作为观察新区平台型企业开展跨境场景验证的企业样本;现有公开材料尚不足以据此概括新区6月整体政府服务成效。(来源:天府发布)
成都高新区。 高新区6月重点表现为未来产业项目承接和场景外溢。吉利科技(四川)有限公司落户成都未来科技城,注册资本3.81亿元,经营范围覆盖人工智能应用软件开发、能量回收系统研发、新兴能源技术研发等;此前沃飞长空全球总部及生产制造基地、吉利(四川)创新中心暨工业软件全国总部已落地高新区,形成低空飞行器、新能源、工业软件的链式集聚。越凡创新配送机器人在成都高新区打造常态化末端配送社区场景后,6月将无人配送覆盖范围扩大至德阳、眉山、资阳三地,显示高新区场景验证成果正通过成都都市圈机制向外复制。(来源:成都高新、成都高新)
成都东部新区。 东部新区6月围绕科创园成果转化和企业技术堵点建立服务闭环。新区推动西南交大东部科创园成果转化,成都星越扬华智能科技有限公司完成注册,由西南交通大学教授团队主导,依托数字化设计与制造、智能制造与数字孪生等技术积累,推动高校科研成果转化为智能控制系统集成与工业互联网服务;同时,在“进解优促”走访中收到企业焊接技术瓶颈后,半月内组织成渝两地专家专项诊断,“一对一”提出方案,形成“企业点题、政府搭桥、专家解题”的助企服务闭环。(来源:成都东部新区、成都东部新区)
(二)中心城区
锦江区。 锦江区6月公开的改革案例重点梳理企业梯度培育和场景转化机制。区内通过全省首个高成长企业发展促进中心,整合科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业等培育职能,建立“雏鹭—飞鹭—领鹭”全周期体系;2025年以来已储备入库高成长企业超200家。首批设立1亿元“先投后股”资金池,单个优质项目最高支持500万元;统一算力调度使中小企业算力使用成本降低30%以上,并通过场景分中心、产品认证和政府国企首试首用帮助科技产品进入市场。上述数据为截至6月公开材料所载阶段性成效,不等同于6月单月新增量。(来源:成都发展改革)
青羊区。 青羊区6月延续“资源清单化”服务思路,发布楼宇资源清单和土地资源清单,为企业选址、项目落地和空间匹配提供公开化信息入口。此类清单虽不属于单项重大政策,但可视作中心城区从“招商推介”向“空间资源透明供给”延伸的基础性营商环境动作。(来源:青羊民营经济、青羊民营经济)
金牛区。 金牛区6月围绕项目招引和场景供需对接推进产业服务。南京派光西南装备研发制造中心正式选址落户金牛区,项目聚焦光纤感知、视觉监测等关键领域,拟分步建设集研发、制造、销售、结算于一体的装备研发制造中心。政府服务侧,区内举办生物医药“三新三首”场景推介活动,以24款优质产品和2张机会清单搭建供需对接桥梁。(来源:掌上金牛、掌上金牛)
武侯区。 武侯区6月聚焦法治护企、商贸服务和文创合规。区市场监管局联合区民促中心、成都音乐文创园管委会举办文创及游戏领域商业秘密保护合规培训,围绕商业秘密“三性”判断、文创游戏行业商业秘密边界、作品创作和玩法方案保护等进行辅导;区内还通过“局长周周见”商贸专场开展精准施策,延续“进解优促”面对面服务机制,推动用工、商贸、知识产权和商业秘密保护等企业诉求由分散咨询转向专题化办理。(来源:武侯民营经济、武侯民营经济)
成华区。 成华区6月将法治护企与产业承接并行推进。6月,成都市政法“四长”与企业面对面活动成华专场举行,40余家企业围绕知识产权保护、案件执行等问题提出诉求,相关部门现场交流回应;产业端,6月3日四川连芯御光科技有限公司将总部整体迁入成华经开区,并投资建设自适应光学激光设备研发生产基地。前者反映政府侧诉求响应,后者体现硬科技项目承接,两类事项均有明确6月时间锚点。(来源:成都民营经济、成都经信发布)
龙泉驿区。 龙泉驿区6月政府侧动作较多,形成“园区办、平台管、法治护、质量赋能”组合。成都经开区首个产业园区政务服务站6月17日在成都经开科技产业孵化园揭牌运行,随后在四川振兴电子信息智慧产业园、西部氢能产业园设站,形成“园区事园区办”网络;当地以“专门阵地、专人专席、首接负责、闭环办结”为标准,推动政务事项就近可办、企业诉求一站化解、增值服务精准触达。监管侧,全市首个智能网联汽车监管平台启动试运行,接入5家企业、143台车辆,实行车辆和企业双重计分退出机制;法治侧,6月26日政法“四长”与40余家民营企业面对面,围绕打假、汽车直营合规、商业秘密保护等诉求现场接单;质量侧,龙泉驿举办检验检测产业联盟专题活动,79家CMA机构2025年营收15.87亿元、同比增长8.7%。(来源:龙泉驿民营经济、龙泉驿民营经济、龙泉驿发布、龙泉驿发布、龙泉驿民营经济)
青白江区。 青白江依托区民促中心设立出海服务部,组建企业出海服务团和专业服务联盟,统筹法律、金融、外贸服务和海外资源。截至6月底,已助力5家企业实现出海“零突破”,组织超50家企业参加境内外重点展会、会议48场次,帮助企业达成意向订单26.5亿元。(来源:成都发展改革)
新都区。 新都区6月公开信息中,先进制造和氢能装备企业进展较为突出。四川轻绿科技研发生产的“氢马儿”取得5万辆海外订单,将出口欧盟和中东市场;据报道,该企业为全国首个、四川唯一的商用氢能两轮车生产商。该条主要反映企业端订单进展,现有来源未披露对应政府服务措施,不据此延伸判断政府侧工作成效。(来源:新都发布)
温江区。 温江区6月以“产业链专场+政策申报+合规护航”回应企业诉求。“进解优促”绿色食品产业链专场活动汇聚近50家产业链企业代表,区级部门、镇街、四川农业大学科研团队和金融服务机构围绕外贸出口、能耗技改、新品推广、产销对接等诉求现场回应;2025年温江绿色食品产业实现产值超百亿元,2026年1—4月产值规模近40亿元。区内还发布零售业、餐饮业、批发业、楼宇等奖励申报信息,单项最高200万元,并举办“温企赋能·合规护航”用工风险防控培训。企业端,百利天恒全球首创双抗ADC新药获批上市,延续温江创新药产业关注度。(来源:温江民营经济、温江发改、温江民营经济、温江民营经济)
双流区。 双流区6月围绕规上工业企业服务、绿色转型和场景试点开展工作。区内常态化开展“进解优促”,实现全区504家规上工业企业走访全覆盖,1—5月化解企业诉求157个;同期全区规上工业增加值同比增长11.2%,规上工业企业总量保持全市第一。月初,双流举办助企节能降碳政策宣讲活动,并召开物联网智慧小区场景试点建设工作推进会,将市级场景开放导向落实到智慧社区试点。上述企业走访、诉求化解和工业数据均明确为1—5月累计口径,作为6月公布的阶段性信息列示。(来源:双流发布、双流民营经济、双流民营经济)
郫都区。 郫都6月公开的先进制造业阶段性材料显示,当地累计资助科技项目300余个、撬动企业研发投入超30亿元,建成148个市级以上创新平台,设立50亿元郫都交子满园产业发展母基金,全区已有649家高新技术企业、20家国家级专精特新“小巨人”。企业端,金星装备车载天然气压缩机6月获省级首台套认定,核心零部件实现国产化替代。前述平台、企业和资金数据为累计口径,首台套认定为6月新增事项。(来源:郫都发布、郫都发布)
新津区。 新津区6月将“金融满园”和场景开放作为服务企业的两条主线。6月初,“金融满园”首场活动走进新津经开区,形成市区联动赋能智造园区的金融服务入口;6月29日,第6期“蓉易见”政商恳谈会聚焦“共商场景发展机遇 共筑科产融合示范”,依托区民促中心“五中心”一体化服务模式,已归集发布“双清单”149项,推动区域虚拟电厂、低空经济运维中心等典型场景落地。会上企业围绕无人机巡检、智能测控、新型防灾材料、邮政无人车等提出应用需求,区级部门现场回应并承诺对接省市平台和产业链资源。(来源:成都民营经济、新津民营经济)
(三)县市新城
简阳市。 简阳6月公开信息体现信用修复、园区服务和基金赋能协同推进。月初,简阳披露270家企业已完成信用修复,“1291”工作体系持续运行;6月发布的一周年梳理显示,简阳经开区企业服务中心自2月提质升级后,整合14个部门资源,以“部门驻点+园区兜底”模式集中提供88项政务审批和67项增值服务,企业诉求化解率达93%以上;同时设立首期10亿元、远期目标50亿元的未来产业基金,服务航空航天、先进制造、人工智能、新能源新材料、临空经济等重点领域项目落地。除信用修复披露外,其余数据均为截至6月的阶段性口径。(来源:简阳民营经济、简阳发布)
彭州市。 彭州6月发布县市新城高质量发展一年攻坚阶段性梳理,并升级企业诉求响应机制。公开材料显示,当地营商环境抓手包括“镇园合一、园镇融合”改革、县级管理权限下沉、园区事园区办、企业办事不出园、政企常态化对接和减税降费“免申即享”;2026年以来新签约重大产业化项目16个、总投资71.27亿元。月初,彭州市民促中心“企声直达”2.0升级上线,首席咨询专员就位,强化企业问题统一受理和分办闭环。(来源:彭州发展改革局、彭州市民营经济)
邛崃市。 邛崃以“1+1+N”工作站和三张清单对接40余所高校,依托“政府派驻人员+学校派驻人员+N家园区企业”的园区工作站,梳理人才需求、技术攻关、员工培训三张清单,成都轻工职业技术大学与邛崃经开区已共建工作站并与6家园区企业签约。(来源:醉美邛崃)
崇州市。 巽飞航空与四川大学华西医院联合研发的医疗救护专用飞行器完成高原航空医疗救援实战演练,全尺寸验证机已下线。企业已将试飞、总装和量产环节布局崇州,所在青崇航空科技产业园已集聚40余家航空相关企业。(来源:今日崇州)
都江堰市。 都江堰6月突出产业链场景发布和产才对接。6月10日,当地举办“进解优促”面对面医药健康(疗愈医美)产业链专场活动,发布产业产才融合发展报告、产业创新创业场景机会清单、产业投资机会清单和公立医美服务项目清单,并组织医美机构围绕人才引进、成果转化和项目合作签约。该活动同时具备政府组织、清单发布、政企人才对接和项目签约四类要素。(来源:都江堰发布)
金堂县。 金堂依托“进解优促”面对面和“企业服务直通车”常态化服务载体,按文旅、农业、工业、商贸、医药等行业分类开展下沉走访,形成“问题摸排—登记受理—协调处置—跟踪回访”链条,现场收集项目审批、产销对接、用工纠纷、安全管理、合同合规等诉求。(来源:金堂民营经济)
大邑县。 大邑6月发布县市新城建设一周年阶段性梳理。公开材料显示,当地建立“行业+综合+提级”三级调度机制,聚焦80个重点项目累计破解规划、用地等难题150余个,推动8个项目较原计划提前入库;成都高新大邑科创基地探索“研发孵化在高新、量产转化在大邑”的“前研后产”反向飞地模式,已推动25家制造业、数字文创企业签约落户。上述数字均为截至6月的累计成效,不作6月单月新增理解。(来源:美丽大邑)
蒲江县。 蒲江6月以项目调度和技改服务为政府侧重点。6月9日,县经科信局调研晟象智能项目生产厂房装修、设备安装和投资入库情况;6月10日专题研究重点茶企技改项目实施路径及属地服务保障;6月11日组织召开两项基础设施项目推进会,集中研究建设进度和工程管理堵点。该组事项均发生在6月,主要反映部门围绕项目落地和企业技改开展的过程性服务。(来源:绿色蒲江)
三、四川市州月度动态
绵阳市
绵阳6月围绕场景清单和民企协同形成连续动作。6月25日发布7项应用场景创新能力供给和15项创新应用场景需求,覆盖高端制造、人工智能、智慧交通和城市建设等领域;6月30日发布2026年第三批次场景应用供需机会清单,来自“国企+民企”应用场景开放合作沙龙,包含国企7个场景需求和民企15个场景供给。当地将场景机会“清单化”“公开化”,并联动部门组织线下推介、面对面撮合供需双方。(来源:绵阳市发展和改革委员会、绵阳发布)
泸州市
泸州发布2026年第二批城市机会清单,汇集政府需求、产业合作、国企民企协同和“揭榜挂帅”四类200余项供需信息。其中政府需求项目26个,“揭榜挂帅”榜单77项、资金规模9.4亿元;对成功揭榜立项项目,市级财政按不超过合同金额30%、单项最高200万元补助,并设立5亿元科创基金支持早期硬科技项目。(来源:泸州发改发布)
德阳市
德阳6月公布数字经济政策阶段性成效:2025年出台的支持数字经济高质量发展若干措施设置营收晋级奖励、产教融合补助、每年500万元算力券、数据资产首交易和“智改数转”补助,并以5亿元产业基金和“招建投一体化”服务保障项目落地。截至6月公开材料发布时,相关政策已支持14家企业、兑现奖补超660万元;当地签约电子信息和数字经济项目33个、协议投资超200亿元。上述均为政策实施以来累计口径。(来源:德阳市发展和改革委员会)
巴中市
巴中以项目专班和限时服务推进招商,二季度新签约投资2000万元以上项目73个、总投资129.7亿元,新开工项目59个、总投资112.2亿元,新投产项目51个、总投资58亿元。当地对重点产业项目实行服务专班和倒排时间表,相关案例实现1天完成企业注册、2天完成项目备案,并同步协调降成本、招工和市场订单。(来源:巴中市发展和改革委员会)
乐山市
乐山完善政府投资基金容错和出资机制,引导长期资本投早投小投硬科技。6月23日,乐山举行基金合作对接活动,近50家央省市国资基金管理机构、30多家民营基金管理机构与产业链主企业对接。当地拟出台市属企业创业投资基金支持措施、修订政府投资基金管理办法:单一国资出资比例可提高至70%,投向种子期或未来产业的基金投资损失容忍率可提高至80%,单个项目可容忍全部亏损,存续期可延长至12—15年。(来源:乐山发布)
资阳市
资阳6月公开的中国牙谷科创机制案例显示,当地以“双向揭榜挂帅”衔接临床需求和成果转化。资阳市政府与华西口腔医院于2024年设立“中国牙谷—华西口腔”科创转化专项资金,连续五年每年投入1500万元。此后已开展两轮“双向揭榜挂帅”,入库“企业找技术”项目53个、“成果找市场”项目36个,22个科研转化项目完成签约,总经费5330万元、专项支持1718万元;园区还建成公共实验室、中试孵化器、检验检测中心和三级审评绿色通道。该条为6月发布的机制成效回顾,不表述为6月新设专项资金。(来源:资阳发布)
南充市
6月18日,南充市项目服务中心挂牌成立,主要承担项目投资政策法规研究与咨询,并参与全市重点项目、政策性资金项目的调度推进和督导评估。该事项是6月新增的项目服务载体,时间边界和机构职责均有明确公开信息。(来源:南充市发改委)
四、月度重要数据参考
| 层级 | 指标 | 数据 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 国家 | 招标投标法修订草案 | 6章79条,强化公平竞争审查、异常低价治理、电子化和远程异地评标 | 中国政府采购报 |
| 国家 | 政府采购法修订草案 | 10章104条,纳入零星采购、支持科技创新和中小企业、设置数字化专章 | 中国政府采购报 |
| 国家 | 货拉拉反垄断合规整改 | 平台整体抽成费率约11%降至约9%,退还司机1.2亿元 | 中国反垄断 |
| 国家 | 平台经济协同发展 | 工信部等七部门印发2026—2028年行动方案 | 工信微报 |
| 四川省 | 人工智能产业链政策 | 标志性应用场景、重大科技专项和成果转化项目最高支持2000万元 | 四川发布 |
| 成都市 | 产业园区改革 | 1—5月全市产业园区引进重大项目410个、总投资3910亿元 | 成都发展改革 |
| 成都市 | 产业创新试点 | 拟遴选约30个特色园区、年内新建25家中试平台、组织100项核心技术攻关 | 成都发展改革 |
| 成都市 | 改装车出口 | 1—5月7家企业取得出口实绩,出口改装车3375辆、出口额超4.7亿元 | 成都民营经济 |
| 成都市 | 出海服务 | 青白江助力5家企业实现出海“零突破”,达成意向订单26.5亿元 | 成都发展改革 |
五、外地参考
(一)重点省
江苏。 江苏6月以省级政企恳谈和产业专题推进回应企业转型需求。6月5日,江苏省政府召开第六期政企恳谈会,围绕传统产业转型升级听取企业和行业协会关于经营成本、技术创新、技能人才、融资渠道和市场前景的意见,省有关部门现场回应诉求。6月22日,省政府召开低空经济高质量发展专题推进会议,企业围绕业务运营、场景开发、金融服务和产业延伸发言,相关部门提出整合产学研用资源、健全低空飞行保障体系、培育开放综合性场景。两项均为6月实际发生的省级政府侧动作。(来源:江苏发改、江苏发改)
广东。 广东政务服务和数据管理局印发促进词元经济发展措施,围绕高质量数据供给、算力和流通基础设施、标准化交易规则、企业梯度培育、数据跨境及发展环境形成六方面安排,提出到2027年底初步构建数据赋能词元经济发展体系。广东还将20项省级行政职权调整由广州市实施,削减行政审批中间层级摩擦。(来源:国家数据局、成渝招商助推中心)
湖南。 湖南以问题为靶心出台优化营商环境举措,围绕经营主体反映强烈的八类问题开展靶向治理,提出“政策找企”、惠企政策直达快享、免申即享、限时清零拖欠民企账款等措施;同时明确由省民营经济发展局统一归口受理涉企诉求,实现“一个口子进”和多部门“联合会诊办”。(来源:营商中国、中国营商环境)
贵州。 贵州全面推行“扫码入企”“综合查一次”和涉企检查“白名单”制度,推动执法人员“亮码上岗”、企业“扫码迎检”,减少多头检查、降低制度性交易成本。(来源:营商中国)
(二)重点城市
北京。 北京6月围绕“流程体验、政策快兑和OPC开办”形成改革观察样本。2026年优化营商环境十大行动将“局处长走流程”列为首项,要求政策制定者走进办事大厅,以企业群众身份全流程体验办事过程;惠企政策精准快兑行动要求普惠性财政资金奖补、贴息、减免等兑现事项纳入精准快兑范围。北京经开区6月上线全市首个“OPC企业开办一件事”集成服务,将企业登记、刻制公章、涉税事项、五险一金备案、银行开户等业务集成办理,企业最快30分钟可领取营业执照。(来源:北京发布、营商环境智库)
上海。 上海6月的重点是政策兑现链条和产业生态服务。统一政策发布平台上线试运行,将全市770家政策主体发布的近万件有效政策集中纳入,政策文件与问答、图解、短视频同步关联,对包含“一网通办”事项的政策设置“阅办联动”,可直接跳转办事指南、线上申报和政策兑现端口。虹桥国际中央商务区还落地“长三角企业走出去”气象服务站,为布局海外能源、交通、矿业、港口等领域的出海企业提供全域气象监测和项目定制化保障;徐汇、普陀、杨浦、金山等区围绕算力、专家、出海服务和产业基金形成差异化企业服务。(来源:上海发布、上海发展改革、上海发展改革)
广州。 广州6月形成“AI轻量创业+高规格民企沟通+重大项目快落地”的组合。海珠区面向10人以内的轻量化AI创业主体出台试行政策,覆盖孵化空间、订单、算力、场景、合规和金融服务;政策对OPC企业年度经营类扶持最高30万元,大模型调用和词元成本最高补贴50%,优质场景落地项目最高扶持500万元。广州市6月召开高规格民营企业座谈会,31家企业代表发言、市直部门现场接单;白云区则以“快发现、快研判、快招引、快落地、快建设”机制推动百亿级外资半导体项目从接洽到签约不足一个月。(来源:中国广州发布、广州市发展和改革委员会、广州市发展和改革委员会)
深圳。 深圳6月重点体现为新兴业态准入和企业出海服务。国家发改委新闻发布会推介深圳“新兴行业经营范围目录”改革,解决新兴领域行业分类不清晰、监管衔接不畅等问题,使企业能够“名正言顺”开展新业态经营;该经验已随第5批41条综合改革试点经验举措印发全国推广。出海服务方面,深圳以APEC平台组织民企对接俄罗斯市场,14家俄企与40余家民企洽谈,并由深圳出海e站通等平台跟进企业需求、提供全周期服务。(来源:国家发展改革委、深圳市发展和改革委员会)
南京。 南京6月围绕信用服务、企业综合服务和涉企检查规范形成参照。2026年度南京市“信用惠企园区行”首场活动走进园区,以信用修复、融资增信、信用合规等服务帮助企业用好信用资产;雨花台区企业综合服务中心依托“1名企服专员+1名行业协调联络员+N个协同部门”的体系处置企业基金备案诉求;《南京市规范涉企行政检查办法》6月15日起施行,以政府规章形式设立市、区两级涉企行政检查执法中心。(来源:南京市发展和改革委员会、南京市发展和改革委员会、南京市人民政府)
杭州。 杭州6月发布2026年全力打造营商环境最优市工作方案,并同步推进“为企办实事”项目和包容审慎监管执法。方案强调惠企政策、企业综合服务、产业平台和法治化营商环境协同发力;“为企办实事”项目则把企业可感知事项纳入年度任务;包容审慎监管文件进一步规范轻微违法容错和新兴领域监管方式。从公开材料看,杭州将年度营商环境目标拆解为“政策兑现、办事便利、监管包容、平台赋能”等项目化任务。(来源:营商环境智库、营商环境观察、营商环境观察)
重庆。 重庆6月重点在规范涉企检查和盘活产业空间。南川区提出深化区领导包联服务和“一对一”服务专员制度,做实“企业之家”“项目管家”等服务模式,推动“园区事园区办、企业事便捷办”;监管侧坚持“双随机、一公开”,推行“综合查一次”和“助企预查”,避免重复检查。两江新区则通过盘活闲置厂房导入汽车安全组件项目,对标准厂房开展结构评估、消防升级、电力增容、环保适配及空间优化,呈现出存量空间再利用和项目快速承接的做法。(来源:重庆发布、重庆发改)
武汉。 武汉明确公共数据运营机构与数源单位按6:4分配相关收入,并以供数质量和运营成效联动信息化项目立项,形成“供数—资产—运营—收入—再投入”闭环。“汉数通”已链接1.7万个公共数据目录、186亿条数据。(来源:武汉发布)
六、月度趋势研判
一、公平竞争从政策口号进入法律修订和监管执行。 招标投标法、政府采购法两部重要法律同步进入修订审议,统一大市场专题询问进一步聚焦合规招商、平台规则和算法垄断。对成都而言,下半年要关注政府采购、招投标、场景采购、合作创新采购等政策工具之间的衔接,既要为新技术新产品创造首试首用机会,也要避免形成新的隐性壁垒。
二、场景供给正在成为产业友好型营商环境的核心变量。 成都6月从场景资源管理办法解读、社区配送机器人供需对接,到产业创新专项行动和绵阳、泸州等市州场景清单,均指向一个趋势:地方政府不再只是“给政策”,而是要组织真实需求、开放试验空间、打通采购和验证链条。建议成都进一步沉淀“场景征集—评估—发布—对接—试用—采购—复盘”的闭环指标。
三、园区成为要素下沉和服务集成的主要承载单元。 成都“6+63”项授权与支持事项直达园区,龙泉驿、简阳、彭州、大邑等区县均围绕园区办、园区工作站、反向飞地和三级调度发力。园区营商环境的重点已从空间供给转向政务、金融、科创、人才、载体资源的组合配置能力。
四、民营经济服务从“普惠走访”进入“链条化解题”。 6月成都二手车出海、绿色食品产业链、汽车零部件供应链、社区配送机器人、检验检测联盟等案例,都是围绕产业链具体环节组织服务。建议月度跟踪从“走访多少企业、收集多少诉求”升级为“解决哪些链条堵点、形成哪些订单或合作、降低哪些成本”。
五、出海服务和硬科技融资是下半年观察重点。 青白江出海服务、深圳APEC平台、江苏出海综合服务、四川外贸服务专班共同表明,企业出海已从单一外贸拓展转向法律、金融、物流、市场和合规的综合服务。成都硬科技企业在6月融资、IPO、量产和订单密集出现,基金、场景和产业园区的协同效率,将直接影响民营企业创新活跃度和项目转化速度。