营商环境与民营经济每日参阅(2026年7月27日)
摘要: 全国端聚焦行政复议、出口退税、劳动争议和创业融资机制;四川以国企场景清单开放资源;成都突出新型工业化、算力券、园区融资和企业诉求闭环,外地提炼工业用地交易、成果转化、招标履约及工业AI平台化做法。
一、国省快讯
国务院规范行政复议案件处理程序并强化源头纠错。 7月22日,国务院办公厅印发规定,将维持原复议决定、认定依据合法等常规案件授权国务院法治部门直接办理;拟撤销、变更的先与有关机关协商,重大事项再报国务院,省部级机关须按期答复、提交证据并履行裁决,形成分级处理与源头纠错机制。(来源:中国政府网)
上半年私营工业企业利润增长13%。 2026年上半年,私营工业企业利润增长13.0%;同期工业营业收入增长6.5%、营业成本增长5.9%,每百元营业收入成本减少0.55元,利润率提高0.59个百分点至5.70%,但应收账款回收期和存货周转天数仍分别延长0.8天、0.4天。(来源:统计微讯)
税务总局明确出口退税暂缓办理边界。 7月27日,税务总局将非正常户、逾期未缴回退税款、拒不配合核查等列为全部出口业务暂缓退税情形;企业完成整改并配合核查后恢复办理,使风险管控与恢复路径同时可预期。(来源:国家税务总局)
人社部明确“十五五”调解仲裁四化建设路径。 7月27日,人社部提出以信息共享、事实互认、情况会商连接调解仲裁与劳动监察,以统一文书、案例和裁审口径衔接诉讼,并建设在线调解、数字仲裁庭和智能辅助办案系统,降低企业与劳动者的争议处理成本。(来源:人力资源和社会保障部)
个人创业担保贷款最高30万元。 7月27日,人社部明确创业担保贷款采用担保基金或政府性融资担保增信、银行放款、财政贴息的风险分担机制;个人额度最高30万元、期限最长3年,不设户籍限制,申请依次经过人社资格审核、担保审核和银行贷款审核。(来源:人力资源和社会保障部)
四川开放111个国资国企应用场景。 7月24日,四川以“政府搭台、企业出题、市场答题”开放111个国企场景,逐项列明建设目标、合作诉求和对接渠道;线上专区承接方案提交和持续匹配,项目可通过联合研发、合资共建等方式将国企需求转化为民企市场机会。(来源:四川省民营经济发展促进中心)
二、本地要闻
成都以四级专班推进新型工业化“6+1+10”任务。 7月24日,成都披露组建四级工作专班,将6项核心任务、1项军民融合特色任务和10项重点行动拆解为60项工作,联动“3+22+N”园区布局、企业服务和科技成果撮合,目标到2027年实现规上工业数字化转型全覆盖并打造30个特色园区。(来源:成都金融发布)
成都海关将进口粮食检验环节后移至指运地。 7月27日,成都海关介绍试点将进口粮食由第一入境口岸完成全部检验,调整为口岸箱表检查后转关至成都指定场地检验;符合信用和指定加工、存放资质的企业可减少口岸仓储、滞箱和吊装环节。(来源:成都海关发布)
成都以算力券降低企业智能算力使用成本。 7月27日,成都明确第二批算力券面向购买智能算力开展研发应用的企业、机构、高校和OPC社区运营主体,全程通过两个市级平台网上申领;单个单位全年累计抵扣最高500万元,并以无关联交易、项目不重复申领等规则控制补贴风险。(来源:成都经信发布)
成都将金融产品下沉园区并建立融资诉求闭环。 日前,成都在金堂把政策解读、平台测额、产品匹配和现场对接串成园区融资服务链,集合信贷、保险、期货、财税和政府性担保工具;依托“蓉易贷”等平台提供一键测额、智能匹配和AI融资顾问,并将企业诉求纳入闭环跟踪。(来源:成都民营经济)
成都高新区以OPC社区整合创业全周期服务。 近日,合作街道针对一人公司人力成本高、迭代慢和营销弱等问题,以孵化空间连接工商服务、专属算力、技术辅导和商机渠道,并用跨境电商实训帮助创业者批量生成多语种文案和素材;此前相关模式已带动90余人设立个人公司。(来源:成都高新)
锦江区以“一窗受理+服务清单”整合涉企资源。 7月24日,锦江区民促中心汇集17个部门、71家商协会、36家银行和21家人力资源机构,将政策、金融、人才、法律、科创、场景和市场服务整理为60余项清单,实行专员推动、一窗受理,并以“1+3+N+11”阵地把服务延伸到园区和街道。(来源:锦江发布)
龙泉驿以两级补贴和全周期保险分担科创风险。 7月24日,龙泉驿在市级补贴70%、单户年度上限20万元基础上配套30%,使企业科创保险保费零投入;保障覆盖研发费用损失、成果转化费用损失和研发责任,并通过园区服务点把保险由事后赔付延伸到全过程风险防控。(来源:龙泉驿发布)
青羊以专属台账和销号督办闭环处理企业诉求。 截至7月27日,青羊将企业来电转化为需求研判、部门组队上门、逐项认领和全周期督办流程;民促中心统一建立专属台账,科技、人社和街道分别对接市场、用工及属地问题,已覆盖400余家企业并开展17次“N+1”会诊。(来源:青羊民营经济)
邛崃临济镇将分散资源整理为可对接投资清单。 7月27日,临济镇按“资源现状—拟招业态—合作模式—联系人”打包国有建设用地、集体资产和农旅载体,明确出租、村集体合作或独立运营等路径,使投资方可直接比较用地条件、经营方向和进入方式。(来源:醉美邛崃)
青羊航空国创中心以峰谷储能降低园区用能成本。 近日,航空国创中心按成都峰谷电价和园区负荷实行“两充两放”,低谷储电、高峰释放,为企业削峰降本;系统配套7×24小时远程监控、自动告警和模块化检修,同时缓解园区高峰配电压力。(来源:锦绣青羊)
三、外地参考
上海以官方平台规范工业用地二级交易。 7月27日,上海同步出台工业用地转让、出租、抵押管理办法和交易服务平台,将委托交易、价格信息及办理要求纳入官方通道,针对企业担心价格不透明、手续不合规的问题建立统一流程。(来源:上海发展改革)
北京向企业开放重大科研设施机时和表征能力。 7月27日,北京公布高能同步辐射光源使用指南,一期14条用户线站面向高精尖企业开放,提供材料微观结构、残余应力和电池机理等表征能力,并设置统一机时申请入口,使企业可借用国家重大设施开展研发验证。(来源:发展北京)
苏州自贸片区以制度组合降低研发转化成本。 7月27日,苏州披露允许生物制品拆分工序、分阶段委托生产,以专业分工缩短建线和上市周期;同时用“先使用后付费”的成果转化保险分担失败风险,并以数据知识产权许可收益权质押为轻资产科技企业取得300万元融资。(来源:苏州工业园区发布)
重庆万州以清单预警和联合执法监管合同履约。 7月27日,重庆万州披露设置35项指标跟踪工程变更、转包和违法分包,实行问题发现、限时纠治、清单销号;同时以四级决策规范工程变更,以信用监管贯通履约、质量和安全,并由纪检、公安、审计、市场监管等部门协同移送线索。(来源:重庆发改)
重庆两江以双清单和技术经理人推进成果转化。 7月27日,重庆发布两江协同创新区案例:建设34个概念验证、中试和检验检测共享平台,降低初创企业设备与试验投入;80余名技术经理人对接企业需求清单和院所供给清单,累计形成1058项横向服务合同、金额9.3亿元。(来源:重庆发改)
重庆以工具链推动钢铁工业AI平台化复用。 7月27日,重庆发布钢铁视觉平台案例:把数据采集、样本治理、模型开发、边缘部署和反馈优化串成工具链,汇聚3000万张以上行业图像,使新场景部署由3至6个月缩短至约5天;识别结果还能接入生产系统形成自动控制闭环。(来源:重庆发改)
四、企业动态
四川香榕源食品以智能产线扩展火锅食材供应链。 7月27日,四川香榕源食品披露因原有黄喉产能接近饱和,投资5亿元建设4条智能化、标准化生产线,将业务由单一食材扩展至猪牛副产品、底料、羊肉汤和熟食;达产后预计年产值4.5亿元、提供500个岗位。(来源:简阳发布)
四川盈创未来农业以数字化工厂稳定露水鸡枞生产。 7月27日,四川盈创未来农业披露将育种、菌包制作和环境控制技术嵌入全流程数字化管理,替代依赖气候的传统种植;二期新增育包和出菇车间后,项目计划日产菌包4万包、年产鲜菌2000吨。(来源:美丽大邑)
四川臻微医疗以临床转化平台补齐介入器械链条。 近日,四川臻微医疗以研发、注册、渠道一体化团队连接高校和三甲医院临床转化平台,布局外周球囊、血管内超声和主动脉支架;入驻生物城后可与园区导管、管材及临床企业形成互补,计划2026至2027年启动产品注册。(来源:双流发布)
五、调研观察
北京生产性服务业形成金融和信息服务双核结构。 2026年上半年,北京服务业占地区生产总值87.4%,金融业和信息服务业合计占服务业增加值五成、贡献全市经济增长七成以上;证券交易额增长43.5%,集成电路设计、信息处理和存储支持收入增长两成以上,科技服务业投资增长87.2%。(来源:发展北京)