营商环境与民营经济每周参阅(2026年8月3日—8月9日)
摘要: 国省印发电力系统规划、公布公平竞争审查案例、发布机械工业运行数据;成都出台人工智能立法、施行充电设施办法;上海知识产权规划与广州出海服务并列为外地参考;企业动态汇集独角兽、并购与上市申购。
一、国省快讯
国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设“十五五”规划》。 8月3日发布的信息显示,国家发展改革委、国家能源局联合印发《新型电力系统建设"十五五"规划》(发改能源〔2026〕942号),印发对象为各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局及有关企业。通知指出,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设"十五五"规划》有关要求组织编制该规划,要求遵照执行。规划全文以附件形式随通知发布。(来源:国家发展改革委)
市场监管总局公布公平竞争审查“十大案例”,纵深推进全国统一大市场建设。 市说新语(市场监管总局官方账号)8月7日发布的信息显示,市场监管总局召开贯彻落实公平竞争审查制度、纵深推进全国统一大市场建设“十大案例”专题新闻发布会。自2024年《公平竞争审查条例》施行以来,各级市场监管部门积极推进,十大案例涵盖清理废除妨碍统一市场规定、纠正违法干预市场竞争行为等,为经营主体营造公平竞争市场环境。(来源:市说新语)
工信部:上半年机械工业经济运行稳中有进,规模以上企业增加值同比增长6.4%。 工信微报(工业和信息化部官方账号)8月6日发布的信息显示,今年上半年我国机械工业经济运行稳中有进,规模以上企业增加值同比增长6.4%,高于同期全国工业和制造业1个和0.8个百分点;重点监测的127种主要机械产品中80种产量同比增长,增长面为63%,反映制造业转型升级和新质生产力培育的阶段性成效。(来源:工信微报)
首批四川省未来产业先导区启动建设,成都温江、高新区、锦江经开区等5个主体入选。 四川经信发布的信息显示,首批四川省未来产业先导区启动建设,成都市温江区、成都高新区、成都锦江经开区、绵阳科技城新区、宜宾高新区入选,立足省、市、区三级共建,探索培育生物制造、量子科技、具身智能、脑机接口等未来产业,为国家“十五五”规划纲要“前瞻布局未来产业”在川落地提供载体。其中成都锦江经开区聚焦脑机接口全技术路线全产业链条,温江区依托十余年医药健康产业基础布局生物制造,高新区围绕具身智能落地20余家头部整机及配套企业。(来源:四川经信)
二、本地要闻
成都市出台《促进人工智能产业发展办法》,9月1日起施行,系全国首个人工智能地方政府规章。 8月7日发布的信息显示,成都市出台《成都市促进人工智能产业发展办法》,共六章三十六条,将于2026年9月1日起正式施行,系全国首个人工智能地方政府规章。《办法》立足人工智能产业发展特点和成都市实际,重点围绕促进科技创新、构筑产业生态环境、优化要素资源配置、完善治理体系等方面作出制度安排,为促进成都人工智能产业发展保驾护航。(来源:成都经信发布)
成都39家企业上榜四川省2026年定制化生产重点企业名单。 8月6日发布的信息显示,四川省2026年定制化生产重点企业名单公布,成都39家企业上榜。定制化生产是企业根据客户个性化需求进行柔性制造的先进生产模式,上榜企业涵盖电子信息、装备制造、生物医药等领域,反映成都制造业向柔性化、智能化转型的产业基础。(来源:成都经信发布)
2026成都市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法开始施行。 8月6日发布的信息显示,《2026成都市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》正式施行,对充电设施的规划布局、建设标准、运营管理、安全监管等作出规范,明确新建居住社区固定车位100%预留充电基础设施安装条件,为新能源汽车推广应用与充电服务市场提供制度保障。(来源:成都经信发布)
濛江实验室在彭州挂牌,打造面向成渝半导体材料企业的公共服务平台。 8月7日发布的信息显示,濛江实验室近日在彭州挂牌,定位面向半导体材料领域的公共服务平台,整合彭州现有科研平台与仪器设备资源,链接国内知名半导体检验检测机构、高校院所及产业服务平台;平台服务覆盖光刻胶、电子特气、湿电子化学品、溅射靶材、电子级PI薄膜等主流半导体材料,可承接研发验证、性能检测、合规测试、SEMI国际认证指导等全链条技术服务,成渝地区半导体材料企业可就近获得支撑。(来源:彭州发布)
简阳市召开2026年1—7月抓项目促投资暨经济运行调度会。 8月4日发布的信息显示,简阳市召开2026年1—7月抓项目促投资暨经济运行调度会,分析上半年经济运行情况,部署下半年项目投资攻坚任务,要求聚焦重点产业链招商引智、加快在建项目进度、强化要素保障,以项目建设支撑全年经济增长目标。(来源:简阳发布)
金堂县“进解优促”面对面“企业服务直通车”接受企业报名。 8月7日发布的信息显示,金堂县启动“进解优促”面对面“企业服务直通车”活动,面向辖区内企业开放报名,由县领导和部门负责人面对面听取企业诉求、现场协调解决生产经营中的实际问题,构建常态化政企沟通服务机制。(来源:金堂发布)
邛崃市“蓉会共享家”启动孵化培育入驻招募,面向行业协会商会开放。 8月3日发布的信息显示,邛崃市启动“蓉会共享家”孵化培育入驻招募工作,面向各行业协会商会开放入驻申请,旨在为涉企社会组织提供办公场地、政策对接、资源链接等综合性服务支持,培育规范化、专业化涉企社会组织,畅通政企会沟通渠道。(来源:醉美邛崃)
三、外地参考
上海印发“十五五”知识产权高质量发展规划,锚定国际知识产权中心城市建设目标。 8月4日发布的信息显示,上海市印发《“十五五”知识产权高质量发展规划》,锚定建设国际知识产权中心城市目标,围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条作出部署,为企业知识产权战略布局提供制度框架。(来源:上海发展改革)
广州市发改委开展改革获得感问卷调查,邀请企业和市民为营商环境改革建言。 8月4日发布的信息显示,广州市发展和改革委员会开展改革获得感问卷调查,邀请企业和市民就营商环境改革实际感受提出意见建议,以“改革怎么改,大家出主意”的开放式路径征集社会诉求,为下一步改革举措提供民意参照。(来源:广州市发展和改革委员会)
广州设立企业出海综合服务基地,为外向型企业提供通关、法律、金融一站式保障。 8月4日发布的信息显示,广州市发展和改革委员会介绍,广州设立企业出海综合服务基地,整合通关便利、涉外法律、跨境金融等资源,为企业出海提供“小切口”式一站式保障,帮助外向型企业降低合规成本和运营风险。(来源:广州市发展和改革委员会)
苏州"苏易通"跨境投资服务香港站点首单落地,服务模式入选APEC投资便利化最佳实践案例。 8月4日发布的信息显示,苏州工业园区"苏易通"跨境投资服务模式香港站点启用,首单业务为泓脉生物医药(苏州)有限责任公司在香港完成公司注册登记。该模式通过"境外专窗+境内专窗"协作体系,融合"服务前移、境外帮办、多窗合一"等举措,已在新加坡、德国、香港设站点,累计服务境外股东来园区投资超50户次,覆盖60%以上新加坡来园区投资项目及国内出海企业总数1/3,入选2026年APEC投资便利化最佳实践案例。(来源:苏州工业园区发布)
杭州“杭企惠”入选营商环境“微改革”案例,惠企政策直达、AI智能选址与专属金融产品服务个体工商户。 8月6日发布的信息显示,杭州市“杭企惠”平台入选2026年第一批营商环境“微改革”案例,通过惠企政策直达享优服、AI智能选址帮、个体工商户专属纯信用低息信贷产品三大模块,服务个体工商户全生命周期需求;已累计支持合同模板下载3.4万次、智能法务AI服务7.5万人次、AI选址服务超5万名用户,推动317家大型企业结对帮扶1.27万户个体工商户。(来源:杭州发改发布)
四、企业动态
9家蓉企上榜《GEI中国独角兽企业研究报告2026》,分布于大健康、低空经济、创新药等赛道。 8月4日发布的信息显示,长城战略咨询发布《GEI中国独角兽企业研究报告2026》,成都共有医联、腾盾科创、鲜生活冷链、威斯克生物、沃飞长空、Fiture、易府医疗、智华科技、国星宇航9家企业上榜,分布于大健康、低空经济、智慧物流、创新药、商业航天等赛道,其中沃飞长空、智华科技为新晋上榜;另有20家成都企业上榜潜在独角兽榜单。智华科技为物理AI智能体全栈解决方案供应商,以'模型、数据、物理终端'协同迭代为核心驱动,具备多维感知、车云端计算、AI算法、路测数据闭环及车规级工程量产能力,面向智能网联汽车、具身智能、低空飞行器及车路云一体化等场景。(来源:天虎科技)
成都创新药“硬核出圈”:海思科创新药美国获批、科伦药业14品种拟中选国家集采。 8月7日发布的信息显示,成都创新药领域迎来集中突破:海思科上半年达成4项创新药对外授权合作、潜在总交易额超60亿美元,麻醉创新药在美国获批上市;科伦药业14个品种拟中选第12批国家组织药品集采,创近年新高;成都已建成各类创新平台347个,医药健康产业规模突破4000亿元,近3年新药出海交易额累计约260亿美元。(来源:成都科技)
中密控股买下德国百年企业Krüger & Sohn,整合国际业务并设立注册资本5000万元出海平台。 8月5日发布的信息显示,中密控股(深交所创业板上市的中国机械密封行业唯一A股上市公司)在德国为旗下百年企业Krüger & Sohn庆祝百年华诞,并在成都武侯区注册成立中密国际机械(四川)有限公司,注册资本5000万元,整合散落世界各地的国际业务。公司压缩机干气密封产品占据国内约70%市场份额,核主泵密封已独家配套“华龙一号”核电机组。(来源:微成都)
百利天恒第四次递交港股H股上市申请,推进全球首个双抗ADC药物宜泽康商业化。 8月7日发布的信息显示,四川百利天恒药业股份有限公司向香港联交所主板递交H股上市申请,系第四次冲击港股。公司科创板A股市值千亿级,全球首个双抗ADC药物宜泽康于2026年6月获批上市,募集资金将用于宜泽康全球III期临床试验、成都本地研发与生产基地扩产及海外业务拓展。(来源:微成都)
成都超纯材料开启网上申购,系国家级专精特新“小巨人”企业再冲资本市场。 8月3日发布的信息显示,成都超纯材料科技股份有限公司开启网上申购,该公司为国家级专精特新“小巨人”企业,是成都新材料根植性高成长型企业培育的代表案例。申购启动标志着成都新材料领域专精特新企业资本化进程取得新进展,体现成都在新材料产业链培育方面的阶段性成效。(来源:成都经信发布)
成都中科奥格完成超2亿元A3轮融资,计划2—3年内将异种肾移植推向临床试验。 8月7日发布的信息显示,成都中科奥格生物科技有限公司宣布完成超2亿元A3轮融资,由中科创星领投,联想创投、牧原集团、威高血净、华立集团等跟投。公司已建成国内最大的低免疫原性供体猪种群,制定4项地方标准,新一代8—10基因编辑猪已投入使用;计划2—3年内将异种肾移植推向临床试验阶段,5年内实现临床应用。(来源:天虎科技)
成都焊研智能正式挂牌新三板,细分市场占有率达70%。 8月6日发布的信息显示,位于成华经开区的成都焊研泰科智能制造股份有限公司(焊研智能)在全国中小企业股份转让系统正式挂牌。公司专注智能焊接赛道,核心团队源自“中国焊机摇篮”成都电焊机研究所,在机器人自动化焊接生产线等领域国内市场占有率达70%;2025年营收1.2亿元,海外业务占比约40%,产品远销十余个国家。(来源:成华发布)
成都无及科技通过“科创天府·智汇蓉城”对接活动斩获聚变“国家队”千万级订单。 8月6日发布的信息显示,四川无及科技有限公司通过“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接活动,与核工业西南物理研究院建立合作,斩获千万级项目订单,并作为首批重点配套企业签约入驻天府新区聚变科创城。公司深耕真空阀门领域20余年,部分核心产品在自动化量产和精度上已处于国内领先地位,产品应用于高能物理、大科学装置及医疗核磁共振设备等领域。(来源:成都科技)
五、调研观察
货物类项目错用竞争性磋商采购方式被责令重新采购的案例启示。 8月7日发布的信息显示,《中国政府采购报》刊文分析:某单位以竞争性磋商方式采购公务用车,预算180万元,磋商文件对4类车型、8辆车的能源类型、车身尺寸、轴距、排量等技术参数均作出明确要求;投诉人质疑后,财政部门认定该项目属于货物类采购、规格参数已明确,不属于“技术复杂或者性质特殊、不能确定详细规格或者具体要求”的法定前提,依法撤销合同、责令重新采购。文章指出,采购方式直接决定供应商参与竞争的条件和规则,属于可质疑投诉范畴;采购人应依据采购需求客观属性选择采购方式,不能凭主观判断。(来源:中国政府采购报)
辽宁省财政厅答复标书页数冗余、“类似业绩”认定标准与评审专家管理提案。 8月7日发布的信息显示,《中国政府采购报》刊载辽宁省财政厅对政协委员提案的答复:省财政厅已修订完善27套标准化采购文件范本规范采购全流程,将呼吁供应商合理编制投标文件、不以篇幅多寡作为评审标准;在“类似业绩”认定方面,要求采购人在项目性质允许的情况下尽量写明业绩属性、类别和内容;同时推进IP地址风险监测、结伴投标围标预警、异常低价智能筛查等智慧监管功能,并开发投标设备识别码异常预警等新功能。(来源:中国政府采购报)
政府购买服务存在的预算管理、内容界定、程序规范与监管缺失问题及改进建议。 8月6日发布的信息显示,《中国政府采购报》从审计实践视角分析政府购买服务存在的四类问题:一是预算管理与规划不足,存在“未编已购”“已编未购”现象;二是服务内容与范围界定不清,部分单位将人员聘用、劳务派遣等纳入购买范围;三是购买程序与方式不规范,存在违规采用非公开招标形式、先指定承接主体再履行程序等问题;四是服务质量与监管不到位,缺乏履约监管和绩效评估机制。文章建议将购买服务资金纳入部门预算、明确服务内容与禁止性事项、实行指导性目录管理、加强全流程监管。(来源:中国政府采购报)