营商环境与民营经济每日参阅(2026年7月10日)
摘要: 市场监管总局以失信名单整治“内卷式”竞争;成都完善产业链调度、园区点单和AI赋能,江苏以立法保障民营经济;惠科案例呈现地方耐心资本与基金招商协同,港股IPO储备扩容反映科创企业国际化融资需求升温。
一、国省快讯
市场监管总局以“行政处罚+失信惩戒”联动整治“内卷式”竞争。 7月10日,市场监管总局集中曝光3个典型案例,分别涉及多次生产不合格卫浴产品、长期无证生产食品接触类塑料制品和对人体使用产品作虚假功效宣传。属地监管部门在依法从重处罚后,将3家经营主体列入严重违法失信名单,把单案执法延伸为信用约束和公开警示,形成质量监管、反不正当竞争与信用监管协同治理工具。(来源:市场监管总局)
四川以“天府益企+百场万企”搭建重点产业链企业服务平台。 7月9日,四川把“强链固链”区域行作为落实“天府益企”和“百场万企”的服务载体,围绕商业航天、先进动力和智能制造,集成专题授课、企业经验分享、现场教学及惠企政策宣讲,将前沿技术、链上企业实践、上下游融通采购补贴和先进制造业增值税加计抵减政策集中送达企业,推动企业服务由单项政策供给转向技术赋能、政策辅导和产业链协同配套一体推进。(来源:四川经信)
二、本地要闻
成都完善产业建圈强链调度、评估和激励机制。 7月9日,成都提出动态调整重点产业链年度任务书,依托“2+3”机制分层分级常态化调度;由链长办建立“共性+个性”评价指标体系,结合产业链发展指数评价政策绩效,并将结果用于专项资金分配和政府投资基金安排。(来源:成都发展改革)
成都以成果转化基金和新能源并购基金完善产业资本供给。 7月10日,总规模1亿元的成都未来科服成果转化创业投资基金在四川天府新区注册,以“投早、投小、投长期、投硬科技”和“资本+服务”支持高校院所成果转化;成都交投等四方拟设立10亿元新能源并购基金,布局光伏、储能、光储充一体化和城乡微电网,并推动新能源运营主体落户彭州。(来源:天虎科技)
青羊经开区上线68项企业“点单式”服务。 7月10日,青羊经开区政商事服务中心推出覆盖企业落地、初创、成长、壮大全生命周期的“点单式”服务清单,整合办公场地、供需对接、融资担保、技术转移、信用修复和人才服务等十大类68项服务。园区建立“企业点单、平台接单、专人派单、全程督办、结果反馈”闭环,清单外诉求也可通过“青易链”线上提报,实现咨询、帮办和纾困衔接。(来源:锦绣青羊)
青白江以标准化和定制化AI服务赋能中小企业。 7月8日,青白江区属国企与华为共建的数实融合创新中心形成五大领域、32个子项的AI场景服务体系,支持企业标准化订阅或个性化开发。中心建成20PFlops智能算力基座,“AI见证办证助手”将办证时间由23分钟压缩至6分钟、效率提升74%,并面向中小企业摸排数字化改造需求。(来源:成都青白江)
绵阳经开区以“企呼我应”实现企业诉求全流程闭环。 7月10日,绵阳经开区将多渠道企业诉求统一归集至“企呼我应”中台,设置受理、研判、交办、督办、反馈、回访、销号7项流程,以限时办理、自动递推和纪检监察“蓝橙红”监督保障运行。平台累计受理275件、解决273件,解决率97.28%,办理效率提升83.3%,回访满意率超过99%。(来源:四川省民营经济发展促进中心)
三、外地参考
江苏以地方立法细化民营经济公平竞争和权益保护规则。 7月10日,《江苏省民营经济促进条例》明确严格执行市场准入负面清单,保障民营企业公平参与公共资源交易,健全政府性融资担保和企业综合服务平台,规范涉企行政检查,并约束拖欠账款、清单外收费、趋利性执法及违法异地执法,以7章75条细化公平竞争、要素支持、创新发展、服务保障和权益保护制度。(来源:江苏发改)
上海浦东以检查“熔断”和信用分级减少涉企干扰。 7月10日,浦东上线涉企行政检查“熔断”机制,对检查间隔不足1个月、超出年度频次上限及擅自检查“无事不扰”对象等情形自动拦截;今年以来跨部门联合检查3565户次。当地还将经营主体信用风险分为A至D四类,结合非现场监管和“一企一策”合规提示,实现低风险企业“无事不扰”、高风险企业重点监管。(来源:上海发展改革)
海南“机器管招投标”以规则固化压缩人为干预空间。 7月10日,海南将交易规则固化为系统代码,统一交易平台、规则、服务、专家和监管。截至2026年4月,系统累计落地项目2443个、交易额1849.65亿元,节约财政资金72.69亿元;AI智能评审将一项传统需5小时的技术标评审压缩至45分钟,整体效率提升60%以上,并实现全流程留痕和风险预警。(来源:中国发展改革)
上海临港以八方面措施完善国际再保险要素配置。 7月10日出台的措施支持再保险机构开立托管和结算专用账户,优化数据跨境服务,探索再保险仲裁机制,并完善统一登记、场内交易履约管理、国际会商和辅助监管,推动机构、资金、数据、人才和规则要素在临港高效配置。(来源:上海发展改革)
四、企业动态
惠科返投成渝案例呈现“地方耐心资本+基金招商+产业链落地”模式。 7月9日,重庆、绵阳等地以地方国资与企业合作建设重资产面板产线,绵阳国资合计出资36.5亿元,并由整机产线带动模组、Mini-LED、芯片散热封测及上游材料项目落地;惠科又在成都高新区设立注册资本1亿元的半导体研发子公司,使区域承载由制造向研发延伸。多地合作中的待收购股权和回购义务,也要求耐心资本兼顾产业培育、投资回报与风险边界。(来源:成渝招商助推中心)
五、调研观察
港股IPO储备增至552家,科创企业国际化融资需求升温。 截至6月30日,港股主板已有24家企业通过聆讯、528家处于审核阶段;2026年上半年87家企业上市,募资2101.95亿港元。排队企业以内地科创企业为主,集中于人工智能、半导体、生物医药和新能源;18A规则为未盈利生物科技企业提供上市通道,“A+H”架构帮助企业分别对接本土产业资本和国际资本,但新股表现分化仍考验企业估值与基本面。(来源:大成产经)