成都市营商环境与民营经济周报(2026年7月20日—26日)
摘要: 本周涉企政策突出平等保护、公平竞争、合规监管和融资支持;成都以诉求闭环、集成审批、场景开放、科创保险和资本对接降低企业制度性交易成本。
一、国省快讯
国家发展改革委、最高人民检察院发布民营经济促进法第二批典型案例。 10件案例覆盖企业内部腐败、涉企执行、行政处罚、知识产权和账户冻结等问题,强调区分经济纠纷与刑事犯罪、纠正超范围冻结和过罚不当,并通过追赃挽损保护民营企业合法财产和创新成果。(来源:国家发展改革委)
市场监管总局部署平台企业赋能个体工商户五项行动。 行动聚焦初创帮扶、重点培育、能力提升、数字赋能和创新示范,要求平台降低新入驻商户经营成本、开放轻量化数字工具,并到2027年底滚动形成帮扶举措、优质商户和应用场景。(来源:市说新语)
商务部等9部门出台家政服务业高质量发展19项措施。 政策支持家政企业参与居家长期护理服务,完善用工指引、服务协议和合同示范文本,推动信用信息平台互联和机构等级标准建设,着力提高行业规范化、职业化水平。(来源:商务微新闻)
市场监管总局推动营业执照“企业码”跨部门应用。 截至6月底,全国约3202万张纸质营业执照加载“企业码”;下一步将拓展主体身份核验、信息免填、证照免交和“一码检查”,减少企业重复提交材料和多头检查。(来源:市说新语)
工信部将3874家企业纳入2026年度工业节能监察。 任务覆盖重点行业、重点产业链和整改“回头看”企业,在强化能效合规约束的同时,要求规范涉企行政检查程序,防止重复检查和额外负担。(来源:工信微报)
市场监管总局依法处罚携程滥用市场支配地位行为。 监管部门没收违法所得并处罚款合计51.79亿元,责令停止限定交易和强制“全网最低价”等行为,退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元,进一步明确平台算法、流量和规则使用的反垄断边界。(来源:市说新语)
四川部署稳企业和金融服务实体经济重点工作。 四川省政府第八次全体会议提出深化产业建圈强链和科技成果转化,提升金融服务实体经济质效,完善家政、托育、养老服务的监测、信用和支付体系,并以企业和群众获得感检验政策成效。(来源:四川日报)
川渝发布超龄劳动者用工协议参考文本。 文本将劳动报酬、工伤保险、劳动保护和协议解除等高频争议事项纳入书面约定,为企业招用、返聘超龄劳动者提供统一操作参考,降低不规范用工风险。(来源:四川人社)
二、本地要闻
成都出台优化产业发展金融服务实施意见。 到2028年,全市金融机构本外币贷款余额目标超过8万亿元、上市后备企业超过1000家、直接融资规模超过4000亿元;政策同步完善“蓉易贷”“蓉易上”“蓉易投”、融资白名单、风险补偿和应急周转机制。(来源:成都金融发布)
成都发布首张个体工商户专项政策清单。 21个市级部门围绕“三型四类”个体工商户推出35条措施,覆盖政务便利、降本减负、融资支持、市场拓展、质量提升和法治服务,并通过分型分类机制向“名特优新”经营主体精准匹配政策。(来源:成都民营经济)
成都印发“人工智能+”行动方案。 成都提出到2027年人工智能核心产业规模突破2600亿元,实施创新产品和示范场景“双百”工程,每年打造20个标杆应用场景,并推动人工智能赋能科研、产业、消费、民生、治理和协同合作。(来源:成都科技)
成都上半年办结企业诉求5800余件。 全市企业诉求办结率达到98.3%,发布场景需求796项、能力供给546项并落地203个场景项目,同时帮助850家科技型企业获得“科创贷”等信用贷款37.81亿元,体现诉求办理、场景供给和融资服务的联动。(来源:成都发展改革)
成都核发全省首个县级项目国土空间规划许可意见书。 邛崃将选址论证、节地评价、耕地占用评价和永久基本农田不可避让论证合并办理,并推动规划许可与先行用地并联,预计为天邛高速羊安互通联络线项目压缩审批周期5个月。(来源:成都规划自然资源)
成都以全域国资协同提升企业诉求和项目服务能力。 成都将17户市属国企和23个区(市)县国资监管机构纳入定期联席、项目联推和要素联配机制,依托国资国企联络服务中心提供一站式服务;56家央企提出的128条诉求已办结87条。(来源:成都国资)
成都海关推广农食产品种植基地区域化注册。 由行业协会或龙头企业统一申请、集中管理分散地块,实现材料一次申报和海外订单渠道共享,降低小规模基地独立办理出口资质的人力、时间和市场准入成本。(来源:成都海关发布)
成都以“一业一册”前置物业企业合规指导。 市住建局在吸收部门、行业和企业意见后印发物业服务企业合规经营指引,将分散监管要求转化为企业可查询、可执行的行业清单,推动监管由事后处置向事前提示延伸。(来源:成都住建)
成都上线“产业资本直通车”常态化股权融资路演。 平台由市委金融办和市民促中心联合建设,重点服务17条产业链企业,原则上每月开展不少于1场路演,并以项目库、投资机构库和投后增值服务衔接政府引导基金、国有投资平台及市场化机构。(来源:成都民营经济)
龙泉驿推出科创保险保费全额补贴。 在市级补贴70%的基础上,龙泉驿配套30%区级补贴,实现企业科创保险“零保费”投保,保障研发费用损失、成果转化费用损失和研发责任风险;首批4家企业完成签约。(来源:龙泉驿民营经济)
三、外地参考
重庆国际生物城建立创新药全生命周期“专业陪跑”机制。 园区将临床试验、注册申报、现场核查和生产许可纳入连续服务,并对10类低风险建设项目免于环评审批;赛立奇单抗从申报到获批用时508天,较全国平均审评时长缩短131天。(来源:重庆发改)
重庆璧山以“研究院经济”衔接成果转化和产业资本。 重庆高新技术产业研究院已孵化落地50余个硬科技项目,中试共享基地服务500多家科创企业、推动114项新技术新产品熟化,并通过直投、基金和社会资本为早期成果提供融资支持。(来源:重庆发改)
北京以项目清单和常态对接提高融资匹配效率。 北京集中发布180个重点融资需求项目,总投资约998亿元、融资需求约511亿元,其中137个提出股权融资需求,并通过台账跟踪、分领域专场和小微企业融资协调机制连接银行、基金与项目主体。(来源:发展北京)
北京打通首台(套)产品认定到商业化应用链条。 第二批21项首台(套)产品获得认定后,可进一步对接政策补贴、优惠信贷、融资租赁和应用场景,缓解创新企业研发投入大、采购回报周期长和市场验证难等问题。(来源:发展北京)
上海各区将企业增值服务嵌入政务服务体系。 上海推动政务服务与企业服务融合,黄浦上线外籍人才快捷通关、入境体检绿色通道和APEC商务旅行卡区级受理,徐汇将融资、人才等服务下沉创业社区,普陀上线个体户智能填表,体现“办事服务+发展服务”协同。(来源:上海发展改革)
四、企业动态
东风汽车集团成都分公司奕境X9进入规模化量产。 7月20日,东风汽车与华为乾崑联合打造的旗舰SUV在成都下线,搭载华为乾崑智驾、鸿蒙座舱等智能化方案,标志着车型由研发验证转入量产阶段。(来源:四川经信)
上海璞泰来在邛崃追加投资56亿元建设电池隔膜项目。 项目计划扩建、新建16条基膜生产线,新增年产72亿平方米产能,预计2028年一季度全面建成,届时邛崃基地隔膜总产能将突破100亿平方米。(来源:醉美邛崃)
四川海思科1类创新药琥珀酸思普可泮片获批上市。 该药成为全球首个每日一次口服给药的补体B因子抑制剂;公司此前已将项目部分海外权益许可给美国Nuvectis,协议包含4000万美元首付款及最高14.21亿美元后续里程碑付款。(来源:成都市场监管)
沃飞长空发布AE200新样机并签署增购协议。 企业面向低空文旅场景优化AE200样机,并与上海啸翔通用航空签署增购协议,拟共同建设飞行培训、场景运营和整机维修闭环,推动产品验证向规模化运营延伸。(来源:成都高新)
新易盛预计上半年净利润同比增长77.56%至102.93%。 公司预计归母净利润为70亿至80亿元,并将增长归因于人工智能算力投资增长和产品结构优化;正式中报计划于8月25日披露。(来源:双流发布)
四川中德铝业4500吨挤压机生产线在新津投产。 新产线将新增年产铝材2万吨、新能源电池托盘30万套产能,叠加原有产线后企业铝材整体年产量可达7万吨,反映工业技改对先进制造产能的直接带动。(来源:成都新津)
华视锐达西南总部暨电商AI营销服务中心落地简阳。 项目计划建设AI营销算力中枢和全域数字化营销服务平台,面向西南市场输出企业级AI营销方案;简阳现有智算规模约15000P,并通过产业基金和场景资源支持项目落地。(来源:简阳发布)
五、调研观察
成都人工智能企业出海服务需要由单项扶持转向公共服务体系。 天虎科技调研显示,成都企业正从销售机器人、算力设备转向输出本地化服务、技术标准和整体方案,但普遍面临认证辅导、法务合规、渠道对接、海外供应链整合和标准互认等共性需求,城市级出海平台可围绕这些环节形成专业服务供给。(来源:天虎科技)