近年来，山东省济南市深入实施知识产权强市战略，高标准打造国家知识产权保护新高地，先后入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市、首批国家知识产权强市建设示范市。截至2025年底，全市有高新技术企业7188家、科技型中小企业9404家，浪潮集团、齐鲁制药2家企业入选国家首批科技领军企业；在全国城市创新能力百强榜中居第15位；2024年度全市研发经费投入405.2亿元、占GDP比重3%、高于全国0.31%。“济南将知识产权保护作为优化营商环境的重要内容，围绕科技企业最关切的专利、商业秘密等核心权益，构建知识产权全链条立体化保护格局，让创新创业和知识产权保护成为这座万亿级省会城市迈向区域性科创新高地的坚实支撑。
”济南市委政法委副书记、市法学会党组书记、常务副会长卜海晶说。健全制度体系 夯实保护根基 济南市委、市人民政府将知识产权保护纳入重要议事日程，定期召开党委或政府专题会议研究知识产权工作。济南市质量强市建设协调推进专项小组办公室牵头全市知识产权工作，统筹推进知识产权保护和发展重点任务，并将知识产权保护纳入全市高质量发展综合绩效考核体系，层层压实责任。制度供给日益完善。《济南市知识产权保护和促进条例》已列入市人大常委会2026年地方立法计划跟进制定项目；市政府印发国家知识产权保护示范区《建设方案》等文件，为知识产权保护提供政策指引；济南市人民法院出台十项措施，为新技术、新产业、新业态发展提供司法保障。
覆盖立法、行政、司法的制度体系，清晰划定了企业创新的保护边界。要素保障同步跟进。2024年以来，省、市财政持续投入资金重点保障专利转化运用、维权援助等工作。出台政策明确济南市知识产权领域市与区县财政事权和支出责任。实施知识产权高层次人才培育，提供“双30条”人才政策保障，推动企业、高校院所、服务机构等优秀技术、管理人员进入知识产权高层次人才队伍。严格司法保护 守护创新成果 在河北某公司诉山东某公司侵害发明专利纠纷中，河北某公司系“承插式管道接口”发明专利权人，其认为山东某公司为某国际工程公司孟加拉国项目提供的铸管产品侵害了涉案专利权。
济南知识产权法庭在审理中明确民商事法律关系的域外证据真实性可通过质证及其他证据佐证予以认定，依法判决山东某公司停止侵权、赔偿损失。“本案明确了域外证据公证、认证的适用范围，该裁判标准为知识产权纠纷中域外证据审查与采信提供了清晰指引，有效降低了企业维权成本。”济南知识产权法庭四级高级法官李玉介绍。司法是知识产权保护的最后一道防线。作为知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审判改革试点法院，济南知识产权法庭跨区域管辖山东中西部10市技术类知识产权案件，近三年办理技术类知识产权案件3006件，连续8年共16起案件入选最高人民法院典型案例、指导性案例，12条技术类办案规则入选最高人民法院裁判规则库。检察监督同步发力。
济南市人民检察院深化知识产权检察综合履职，全面推行“一案四查”办案机制，在办理每一起知识产权案件中同步审查刑事犯罪、民事侵权、行政违法及公益损害线索，实现“四大检察”一体发力、综合保护。建立知识产权刑事案件“双报案”制度，实现刑事打击与法律监督同步推进，推动案件办理质效显著提升。2024年以来，通过全链条追赃挽损，为企业挽回经济损失近400万元。济南市公安机关以“专业+机制+大数据”新型警务模式为抓手，将打击侵犯知识产权犯罪摆在突出位置，积极维护公平竞争的市场秩序和创新主体的合法权益。2024年以来，全市公安机关侦办侵犯知识产权案件233起、打击处理701人，为企业避免和挽回经济损失逾5.5亿元。
2025年12月，济南市公安局环食药侦支队会同高新分局侦破一起假冒注册商标案，抓获犯罪嫌疑人11名，打掉犯罪团伙1个，捣毁生产、销售窝点2处，现场查获假冒海康威视摄像头、电脑、商标标识等物品一大宗。“济南市积极参与全省公安环食药侦部门‘齐鲁守护’打击整治专项工作，重拳打击假冒注册商标、侵犯商业秘密等违法犯罪行为，及时有效地维护了有关企业合法权益。”济南市公安局环食药侦支队相关负责人说。深化协同共治 拓宽保护维度 济南市立足强省会定位，坚持多元共治、协同联动，不断拓宽保护维度、创新解纷模式，在跨区域协作、仲裁赋能、公证调解、海外维权等领域精准发力，织密全方位知识产权保护网络。跨域协同保护走深走实。
济南市牵头济南都市圈6市（济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州）市场监管部门签署知识产权保护合作协议，协同办理跨区域专利侵权案件30余件，打造“一圈一流域”知识产权协同保护核心区，探索黄河流域知识产权一体化保护新路径。仲裁及公证解纷效能持续释放。为加强知识产权仲裁工作，济南市创新仲裁知识产权“制度+机制+人才”三位一体工作模式，2025年受理知识产权案件1560件，占全省总量的68.7%、全国总量的六分之一。齐鲁公证处与济南市市中区人民法院联合设立“知识产权纠纷预防和化解中心”，利用公证资源和职能优势搭建知识产权多元解纷平台，累计化解知识产权纠纷800余件。海外维权服务精准落地。
济南已建成国家级海外知识产权纠纷应对指导中心济南分中心，在7个国家设立海外知识产权服务站点，2024年以来向企业提供海外纠纷线索452条，参与齐鲁制药等企业重大海外纠纷案件24件，助力企业挽回经济损失1.6亿元，为企业出海保驾护航。在济南，知识产权正成为科技创新和产业升级的“硬支撑”。下一步，济南将持续打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，筑牢企业知识产权法治屏障，奋力书写强省会建设新篇章。
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