营商环境与民营经济每日参阅(2026年7月2日)
摘要: 四部门延续稳岗返还、扩岗补助和技能补贴,最高法细化建设工程合同规则;成都以空间盘活、供需清单、诉求闭环和政策激励服务企业;北京、江苏、重庆推进统一市场、要素改革和低空产业,科技制造项目加快量产投运。
一、国省快讯
四部门延续稳岗返还、扩岗补助和技能提升补贴,惠企政策实行“免申即享”。 近日,人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局印发通知,将三项政策延续至2026年底:不裁员、少裁员企业可获稳岗返还,中小微企业返还比例不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%,大型企业不超过30%;企业和社会组织每招用1名符合条件的高校毕业生或16—24岁登记失业青年,可获不超过1500元一次性扩岗补助;取得急需紧缺、数字和绿色职业等“证岗相适”证书的人员可申领技能提升补贴。政策通过后台数据比对主动推送,企业确认后发放,小微企业还可授权将资金返还至其缴纳社会保险费的账户。(来源:人力资源和社会保障部) 最高法细化建设工程合同裁判规则,明确围标串标、资质借用等合同效力。 6月30日起,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》施行。解释明确,在确定中标人前就工程范围、价款等实质性内容进行谈判并中标,或先订合同后补办招投标程序的,中标合同无效;出借资质、违法转包或分包的责任边界进一步厘清。对审计或财政评审结果逾期且非承包人原因造成的,承包人可申请工程造价司法鉴定;未约定期限时,合理期限最长不得超过提交竣工结算文件之日起一年。(综合来源:最高人民法院) 七部门专项整治报废机动车非法回收拆解,建立全链条追溯和跨部门协同监管。 6月18日,商务部等七部门印发专项整治方案,2026年6月至10月分阶段查处假借“二手车收购”名义回收报废机动车、无资质拆解、违规出售动力电池及零部件、使用虚假材料注销和不规范拆解等行为。各地将建立问题隐患台账并按期销号,倒查车辆来源、零部件流向和虚假“灭失”线索;商务、工信、公安、生态环境等部门按职责共享信息,专项行动形成的联合执法、线索移交和信息通报机制将制度化。(综合来源:商务部) 四川按产业链撮合科创融资,41家民企对接17家基金和9家银行。 6月30日,“天府融易·月月见”科创投融资专场在蓉举行,围绕农产品精深加工、新能源、新能源汽车及动力电池三个赛道,采用“政策解读+企业路演+基金路演+一对一洽谈”模式,组织省内41家民企、17家基金、9家银行以及10个市州产业链主管部门精准对接。活动坚持“投早、投小、投硬科技”,多家企业与投资机构达成初步合作意向;四川将继续分赛道、分产业链开展常态化对接并跟踪成果转化。(来源:四川省民营经济发展促进中心)
二、本地要闻
四川天府新区上线社区资源汇平台,以机会清单盘活50余万平方米载体。 7月2日,四川天府新区发布公益资源交互中心、社区资源汇平台和社区商业机会清单。平台面向124个村(社区)整合50余万平方米载体,提供资源整合、供需匹配和公益服务线上直达功能;机会清单收录34个社区综合体项目,并配套租金减免、租期延长和财政激励。新区将以线上平台和实体交互中心常态化对接运营企业、公益机构与社区需求,推动闲置空间转化为社区商业和公共服务场景。(来源:天府发布) 新津发布先进制造业能力清单,53家企业121项产品促成6900万元配套合作。 6月30日,新津区围绕新型材料和智能制造举办产业链供需对接活动,组织成渝两地近90家上下游企业参与,发布覆盖轨道交通、新型材料、智能制造装备三大领域的能力清单,汇集53家工业企业的121项产品及服务。通过企业参访、需求发布和现场撮合,三组企业签订配套协议,金额达6900万元。2024年以来,新津已举办各类供需对接活动超百场,累计服务企业近3000家次。(来源:新津民营经济) 龙泉驿以“现场回应+台账督办”闭环办理涉企诉求,今年已办结321个问题。 6月30日,龙泉驿区组织区级部门、街镇、国有平台与11家企业、6家商协会复盘“进解优促”诉求,现场明确11项基础配套、道路安全、能源保障和政策咨询事项的责任单位、解决路径及办理时限。今年以来,当地累计走访服务企业853家次,收集问题328个,已办结321个;商协会“亲清茶室”一年服务企业500余家,促成合作超1亿元。当地还将针对共性诉求形成微改革“举措包”,推动个案解决向同类问题治理延伸。(来源:龙泉驿发布) 温江启动六项先进制造业激励申报,企业技改连续两年最高可获1000万元。 7月2日,温江区启动产业载体、创新成果首试首用和大规模技术改造等六项激励申报。新增使用产业载体500平方米以上且达到营收或设备投资门槛的制造业中小企业,每新增500平方米每年可获12万元、年度最高500万元,最多享受3年;“三首”产品销售和保险分别按销售额5%、保费50%给予最高100万元激励;纳入工业投资统计库且投资200万元以上的技改项目,按设备及配套软件投资的3%—5%给予连续两年累计最高1000万元支持。(来源:温江民营经济) 广安构建“五心”助企服务体系,涉企检查同比下降31.2%。 7月2日消息,广安市围绕投资、发展、办事、服务和生活构建全生命周期助企体系,推广“天府入企码”和每月“企业无扰日”,2025年268个涉企执法主体全部制定年度检查计划,涉企检查次数同比下降31.2%。当地落地32项国家“高效办成一件事”和4项特色集成服务,平均办理时限压缩86.76%;115项惠企事项纳入“直达快享”系统,普通企业诉求4个工作日办结。“賨商·龙门阵”已开展13期,收集并解决企业诉求464件,办结率和满意度均超过95%。(来源:四川省民营经济发展促进中心)
三、外地参考
北京以增量严审、存量抽查和区域互认破除统一市场壁垒。 日前,北京启动破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动,新增涉经营者政策出台前须完成公平竞争审查,并将全市52个行政机关及各区纳入存量政策抽查。市场监管、发展改革、司法、财政等27个部门建立联席会议,对市场准入、要素获取、招标投标和政府采购等重点领域协同把关;京津冀依据四大领域18项统一标准开展交叉检查和结果互认。行动还针对平台企业划定价格监管红线,集中整治强迫降价、收费不透明、价格欺诈和算法差别定价。(综合来源:北京市场监管) 江苏以“1+5”政策体系推进苏南要素市场化配置综合改革。 2026年2月,江苏印发苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点通知及南京、无锡、常州、苏州、镇江五市两年行动方案,省级细化97项重点任务,五市按资源禀赋差异化探索。南京推进“高校+园区+平台+企业”人才培养和退役新能源器件交易;无锡建设“1+8+X”数据要素市场;常州试点盐穴建设用地有偿使用;苏州以首贷、信用贷、无还本续贷、转贷“四贷联动”服务中小微企业;镇江通过“一区多园”和飞地政策促进产业、土地等要素跨区域配置。(来源:江苏发改) 重庆梁平以“四单一书”服务低空企业,紧急事项2日内办结。 近日,重庆市发展改革委发布开发区典型案例,梁平高新区通过产业链图谱和项目清单招引整机、零部件、动力系统等项目,已带动14个上下游项目、投资66.5亿元落地。园区将企业目标、需求、政府服务和政策形成“四张清单”,自动生成服务任务书,紧急事项2日办结、一般事项5日办结。当地还组建低空产业金融共融体和保险共保体,开通4条川渝短途运输航线、3条低空物流专线,地质灾害核实时间缩短90%、森林防火告警响应时长缩短80%。(来源:重庆发改)
四、企业动态
成都触乾科技导盲机器狗进入量产前试点,计划年底交付2000台。 4月15日起,触乾科技二代导盲机器狗在锦江区开展社区试点,通过激光雷达、深度相机和自研算法识别红绿灯、预判障碍并提供文字识别等服务,计划7月完成技术定型、8月发布,年底交付2000台。企业将单台成本控制在10万元以内,并设计个人购置和公共空间分时共享两条落地路径:前者拟联动残联提供购置补贴,后者由政府或公益机构统一采购后投放商场、医院、公园和社区,降低视障人士使用门槛。(来源:成都民营经济) 馥昶空间西南基地投运,补齐成都商业卫星电源核心部件本地化配套。 7月1日,国家级专精特新“小巨人”企业馥昶空间在成华经开区布局的西南研发制造基地正式投运,重点研发新一代卫星电源控制器,建设覆盖研发、设计、测试和规模化生产的航天电源基地。企业已为60余家卫星总体单位提供配套,参与研制卫星超310颗,护航240余颗卫星在轨运行。项目自2025年10月落地以来,成华区联动完成注册审批、载体选址和要素保障,推动基地在数月内投运。(来源:成华发布) 大北农简阳基地三个月内投产,满产后预计年产值4亿元。 近日,成都大北农反刍科技有限公司入驻简阳经开区,年产12万吨反刍饲料生产基地同步投产,补强当地“育种—养殖—饲料—加工”产业链。针对企业北方原料运输成本高的诉求,园区专班在半个月内落实铁路专线对接方案,并通过盘活闲置厂房支持企业进场装修,使项目从首次考察到投产不足3个月。基地满产后预计年产值4亿元,已组建30余人的技术服务团队,为川渝牛羊养殖主体提供营养配比和疫病防治服务。(来源:简阳发布)