成都市营商环境与民营经济周报(2026年6月29日—7月5日)
摘要: 国家与四川强化民间投资、稳岗扩岗、科创融资和数字产业政策供给;成都以园区授权、诉求闭环、供需清单、场景开放及跨境服务赋能企业,外地同步推进政策兑现、公平审查与综合监管。
一、国省快讯
国家发展改革委集中推介290余个优质项目,完善民间投资服务体系。 6月30日,国家发展改革委在南京召开促进民营经济发展壮大现场会,提出推动促进民间投资政策落地,进一步优化市场环境、完善投融资机制、健全民间投资服务体系。会议集中推介290余个吸引民间投资的优质项目,并组织民营企业、产业园区和政府投资基金交流经验。(来源:国家发展改革委)
四部门延续稳岗返还、扩岗补助和技能提升补贴,惠企政策实行“免申即享”。 近日,人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局印发通知,将三项政策延续至2026年底。中小微企业稳岗返还比例不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%,大型企业不超过30%;企业和社会组织每招用1名符合条件人员,可获不超过1500元一次性扩岗补助。政策通过后台数据比对主动推送,企业确认后发放。(来源:人力资源和社会保障部)
八部门构建工业互联网“五横五纵”体系,推动大中小企业链式数智化转型。 近日,工业和信息化部等八部门印发实施意见,将政策引导、设施建设、技术创新、应用推广、生态营造五大体系与网络、标识、平台、数据、安全五大功能结合。应用端从企业、产业链和产业集群三个层面推进,大企业开展集成创新并带动中小企业“智改数转网联”。目前我国“5G+工业互联网”项目超过2.5万个,具有行业影响力的平台超过340家。(来源:工业和信息化部)
财政部拟细化行政处罚裁量基准,明确轻微违法免罚和处罚分档规则。 近日,财政部就相关指导规范公开征求意见,拟要求有幅度的罚款合理划分不少于三个档次,暂停执行业务、禁止参加政府采购活动等处罚期限参照分档;对违法行为轻微、及时改正且未造成危害后果的情形不予处罚,并允许财政部门制定轻微违法免罚清单。(来源:中国政府采购报(转引财政部))
四川将13项重大行政决策纳入年度目录,数据要素和“人工智能+”方案年内制定。 日前,四川省政府办公厅印发2026年度重大行政决策事项目录,将政务数据共享、数据要素市场化配置改革和“人工智能+”一号创新工程等13项事项纳入规范化管理。各事项须履行公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查等程序,并实行动态管理和“一事一档”全过程留痕。(来源:四川经信)
四川构建人工智能全链条扶持体系,单个场景、科技项目最高支持2000万元。 日前,四川省进一步促进人工智能产业链发展新政印发实施,围绕场景牵引、企业培育、科技攻关、算力数据供给和发展生态推出支持措施。符合条件的省级标志性应用场景、人工智能重大科技专项及成果转化项目单个最高支持2000万元;首次认定的省级链主企业最高支持500万元,初创企业和“一人公司”使用算力分别可获30%、40%补贴。(来源:温江发布(转引四川省科技厅))
四川按产业链撮合科创融资,41家民企对接17家基金和9家银行。 6月30日,“天府融易·月月见”科创投融资专场围绕农产品精深加工、新能源、新能源汽车及动力电池三个赛道,组织省内41家民企、17家基金、9家银行以及10个市州产业链主管部门精准对接。多家企业与投资机构达成初步合作意向,后续将继续分赛道、分产业链开展常态化对接并跟踪成果转化。(来源:四川省民营经济发展促进中心)
二、本地要闻
成都入选境外人员入境数字服务试点,离境退税实现无纸化和小额抽检。 7月2日,成都与北京、上海、深圳、杭州、三亚共同入选全国重点城市境外人员入境数字化服务便利性提升专项行动。成都天府国际机场离境退税采用“无纸化+小额抽检”,今年前6月成都海关验核离境退税申请单2.59万票,同比增长近4倍;全市还支持21个境外电子钱包直接支付。(来源:成都商务)
成都以“揭榜挂帅”推进园区授权和资源下沉,前5个月园区引进重大项目410个。 近日,成都总结首批产业园区改革成果,首批“6+63”项授权与支持事项直达园区,政务、金融、科创、人才、载体五类资源下沉一线;武侯区将近200项事项下沉园区窗口,全市布局33个园区人才服务站和4个交子金融服务站。今年1—5月,全市产业园区引进重大项目410个、总投资3910亿元。(来源:成都发展改革)
成都中欧班列开行法国美妆专列,完善进口查验、仓储和分拨服务。 7月2日,成都中欧班列首列法国杜尔日美妆专列启程。成都依托青白江铁路口岸快速清关和综合保税区保税仓储,优化进口查验、仓储、分拨全链条服务,后续还将扩大跨境电商出口并拓展回程货源,以改善班列货源结构、降低企业跨境物流成本。(来源:成都日报)
成都以产业项目、资本机构和园区载体联动培育核聚变产业链。 成都市民营经济发展促进中心等单位组织多家投资机构与7个核聚变产业链项目团队对接。聚变科创城已构建“1+3+2”产业创新体系,路演项目覆盖电源与加热系统、聚变装置、特种机器人和大型部件制造等环节,为产业链项目对接资本和园区资源。(来源:成都民营经济)
成都高新区与俄方建立商品质量检测互认机制,出口合规报告可获采信。 近日,成都高新区市场监督管理局与俄罗斯国际商务合作协调中心签署协议,建立“一次检测、双边互认”机制。双方将共享准入标准和贸易政策,互通质量隐患信息并建立共同认可的检测流程;高新区出口企业在本地完成检测形成的合规报告可获俄方采信,以减少重复检测支出、压缩通关周期。(来源:成都高新市场监管)
成都高新区将五类涉企活动制度化,半年解决83项企业核心诉求。 截至6月中旬,成都高新区已形成“政企会客厅、惠企大讲堂、企需我应、企问政答、高新沙龙”五类活动矩阵,累计举办73场、覆盖近2000家企业,帮助56家企业解决投融资、市场拓展、场景创新等83项核心诉求,并以“企业提问—部门回应—现场交办”机制推动诉求闭环。(来源:成都高新)
龙泉驿以“现场回应+台账督办”闭环办理涉企诉求,今年已办结321个问题。 6月30日,龙泉驿区组织区级部门、街镇、国有平台与11家企业、6家商协会复盘“进解优促”诉求,现场明确11项诉求的责任单位、解决路径及办理时限。今年以来,当地累计走访服务企业853家次,收集问题328个,已办结321个;后续还将针对共性诉求形成微改革“举措包”。(来源:龙泉驿发布)
温江开放康养应用场景,形成“研发—验证—迭代”产业闭环。 成都医学城推动养老机构开放真实场景,支持康养机器人开展健康监测、陪伴照护和安全监护测试,加快高校成果从算法研究走向产品落地。园区企业已实现下肢康复机器人国产化批量生产、移动式头部CT核心部件国产化,近5万平方米的翔宇医疗西南基地也将投产多类康复机器人和脑机接口康复设备。(来源:温江发改)
新津发布先进制造业能力清单,53家企业121项产品促成6900万元配套合作。 6月30日,新津围绕新型材料和智能制造组织成渝两地近90家上下游企业对接,发布覆盖三大领域、53家工业企业121项产品及服务的能力清单。通过企业参访、需求发布和现场撮合,三组企业签订配套协议,金额达6900万元。(来源:新津民营经济)
简阳升级园区企业服务中心,88项审批和67项增值服务一站式办理。 简阳经开区企业服务中心整合14个部门资源,以“部门驻点+园区兜底”模式集中提供88项政务审批和67项增值服务,覆盖注册、审批、产业赋能、风险防控等环节,企业诉求化解率达93%以上;当地还设立首期10亿元、远期目标50亿元的未来产业基金。(来源:简阳发布)
大邑以“反向飞地”连接高新研发和县域量产,推动25家企业签约落户。 成都高新大邑科创基地首批企业入驻办公,探索“研发孵化在高新、量产转化在大邑”的“前研后产”模式,已推动25家制造业、数字文创企业签约落户。当地还以三级调度机制服务80个重点项目,集中破解规划、用地等问题150余个。(来源:美丽大邑)
三、外地参考
北京以增量严审、存量抽查和区域互认破除统一市场壁垒。 北京启动破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动,新增涉经营者政策出台前须完成公平竞争审查,并将全市52个行政机关及各区纳入存量政策抽查。27个部门建立联席会议,京津冀依据四大领域18项统一标准开展交叉检查和结果互认。(来源:北京市市场监督管理局)
上海统一近万件有效政策,打通“查政策—读解读—办兑现”链条。 上海市统一政策发布平台上线试运行,将全市770家政策主体发布的近万件有效政策集中纳入。平台将政策文件与问答、图解、短视频同步关联,对包含“一网通办”事项的政策设置“阅办联动”,可直接跳转办事指南、线上申报和政策兑现端口。(来源:上海发布)
重庆大渡口以AI辅助公平竞争审查,政策文件合规率提升至96.7%。 大渡口区以行业知识库、法规和案例构建“关键词检索+语义分析+场景匹配”机制,并通过在线评价、跨部门会审和实时预警形成审查闭环。应用将跨部门会审平均耗时由5个工作日压缩至1个工作日,替代70%以上人工基础审查;对156份政策措施文件复核后整改26份,整改闭环率100%。(来源:重庆发改)
重庆南川推行“综合查一次”和“助企预查”,减少涉企重复检查。 南川提出深化区领导包联服务和“一对一”服务专员制度,推动“园区事园区办、企业事便捷办”;监管侧坚持“双随机、一公开”,整合多部门检查事项一次性完成,并强化“助企预查”前端指导,帮助企业对照法规标准自查自纠。(来源:重庆发布)
海南下沉用地预审权限,以21条措施提高自然资源要素供给效率。 海南省自然资源和规划厅等四部门印发21条措施,将省级权限内用地预审事项授权市县办理,并联开展征地前期工作,精简用地报批要件,对零星公共设施等三类项目建立规划许可豁免清单,同时推进用地、用林、用海联动审批。(来源:自然资源部)
四、企业动态
中兴通讯西南科创中心主体封顶,拟建设全球第五大研发中心。 6月30日,中兴通讯西南科创中心在四川天府新区主体封顶,预计2027年12月全面竣工投用。项目总投资100亿元,建成后可容纳3200余名科研人员,重点开展自研操作系统、开放智能系统、新一代通信及AI、汽车电子等高端芯片研发。(来源:天府发布)
四川吉利科技落户成都高新区,统筹低空飞行器、新能源和新材料科创资源。 近日,吉利科技(四川)有限公司落户成都未来科技城。此前,沃飞长空全球总部及生产制造基地、吉利(四川)创新中心暨工业软件全国总部已落地成都高新区;新公司将统筹低空飞行器、新能源、新材料等科创资源,推动技术成果本地转化和产业链集聚。(来源:成都高新)
大北农简阳基地三个月内投产,满产后预计年产值4亿元。 成都大北农反刍科技有限公司入驻简阳经开区,年产12万吨反刍饲料生产基地同步投产。园区专班在半个月内落实铁路专线对接方案,并通过盘活闲置厂房支持企业进场装修,使项目从首次考察到投产不足3个月;基地满产后预计年产值4亿元。(来源:简阳发布)
馥昶空间西南基地投运,补齐成都商业卫星电源核心部件本地化配套。 7月1日,馥昶空间在成华经开区布局的西南研发制造基地投运,重点研发新一代卫星电源控制器。企业已为60余家卫星总体单位提供配套,参与研制卫星超310颗;项目自去年10月落地以来,成华区联动完成注册审批、载体选址和要素保障。(来源:成华发布)
五、调研观察
四川营商环境优化由政务“减负”转向市场“赋能”,企业更关注公平、生态和机会。 零点有数结合2025年度四川省营商环境评价分析指出,86.26%的受访企业认为本地营商环境持续改善,政务服务满意度超过97%,但仅57.04%的企业有信心在川经营并扩大规模,15.1%的企业反映行业“内卷”竞争加剧,32%的企业反映存在账款拖欠问题。文章提出,政府角色需由“店小二”进一步转向公平规则的“裁判员”和产业生态的“共建者”。(来源:零点有数科技)
多地以线上裁决、柔性调解和跨区域合议降低政府采购维权成本。 中国政府采购报梳理显示,山西将审查、裁决、公示和归档纳入线上模块,山东建设全省“一张网”和省市县“云上合议庭”,浙江通过主体画像识别异常,深圳对案情简单的案件原则上20个工作日内办结并增加调解环节。(来源:中国政府采购报)