摘要： 本期聚焦上牌预查验、医疗数据流通和公平竞争审查等制度进展；成都AI案例、科创金融、出海辅导和诉求闭环持续推进，外地政采、监督和产业链协同做法可供参考，企业创新药出海和新型显示产品化释放民企成长信号。
一、国省快讯
小客车上牌预查验全面推行，合格证数据共享压缩车企服务工时。 7月6日发布的工信微报消息显示，工业和信息化部、公安部联合印发通知，全面推行国产小客车预查验，通过机动车合格证信息跨部门联网共享，实现合格证、车辆识别代号、车辆标准照片等数据一次上传、公安部门在线核验，取消预查验抽查审核等环节。新规落地后，车主可通过“交管12123”APP办理上牌，最快1小时内完成全部手续；每年覆盖超过2000万辆国产小客车。北汽新能源测算，在车辆上牌服务环节，企业每月可压缩1200个工时，减少15名专职办事人员。（来源：工信微报）
国家数据局推动医疗数据流通利用，围绕产权、交易、收益分配和安全治理分组研讨。 7月2日至3日，国家数据局在北京召开国家数据要素综合试验区现场会，专题交流医疗数据流通利用。会议调研同仁医院亦庄院区眼科数据利用、国家人工智能应用中试基地医疗高质量数据集建设和医疗行业大模型服务情况；北京、辽宁、上海、浙江、山东、湖北等地分享实践经验。分组讨论聚焦医疗数据产权归属认定、授权机制、数据标注治理和流通应用、定价及收益分配、匿名化和伦理风险等议题，提出要把医疗数据流通利用各场景、各环节实践经验推广好、运营好。（来源：国家数据局）
公平竞争审查制度实施十年，全国累计审查政策措施188万件。 7月6日发布的市场监管系统媒体文章回顾公平竞争审查制度实施十周年成效。2016年国务院印发意见后，公平竞争审查制度于2019年实现国家、省、市、县四级政府全覆盖；十年来，全国累计审查政策措施188万件，废止和修订排除、限制竞争的政策措施12.3万件。2024年《公平竞争审查条例》、2025年《公平竞争审查条例实施办法》相继实施，从市场准入退出、商品要素自由流动、生产经营成本和生产经营行为四个方面细化红线底线；条例实施以来，各级市场监管部门对9.06万件拟由本级政府出台的政策措施开展审查，对1.5万余件提出修改意见。（来源：中国反垄断）
二、本地要闻
成都16个项目入选工信部人工智能应用典型案例，8个来自本土民营科创企业。 7月6日发布的成都民营经济材料显示，工业和信息化部公布2025年人工智能应用典型案例后，成都16个案例入选，数量位居全国城市第三，其中8个来自本土民营科创企业。入选项目覆盖行业赋能和产品应用两类，涉及大模型、智能体、城市综合管廊、储粮大模型、末端配送机器人等场景。成都考拉悠然科技有限公司自主研发MiniLED模组AOI设备，以高精度光学系统和主动学习AI算法提升产线直通率；多家企业在细分赛道实现国产替代和场景落地，反映成都AI产业由技术验证走向规模化赋能。（来源：成都民营经济）
天府新区与中国银行四川省分行共建“三位一体”科创金融服务体系。 7月2日，四川天府新区管委会与中国银行四川省分行签署共同支持成都科创生态岛框架协议，围绕人工智能、先进算力、低空经济、生物医药、空天产业、前沿新材料等方向，搭建“政府政策+园区载体+银行金融”科创服务体系。双方将综合运用信贷、债券、基金、保险等工具，建立“商行+投行+投资”全生命周期产品体系，为入驻企业提供从初创到成熟的投融资服务，并建立上岛科技型企业专属名录和绿色审批通道。活动现场还发布中银科创母基金成果、科创企业全生命周期产品矩阵和四川“中试贷”，多家企业签订投行服务、投贷联动及“中试贷”项目合作协议。（来源：天府发布）
交子金融梦工场以“三张清单”组织资源，累计孵化金融科技企业480余家。 7月6日发布的成都国资材料显示，成都交子金控集团旗下交子金融梦工场披露园区服务实践：园区已建成四大创孵载体和一个交子金融博物馆，运营面积17万平方米，累计孵化金融科技企业480余家。针对中小微企业融资、政策、市场拓展等需求，梦工场探索“综合金融+应用场景+市场拓展+生态伙伴”成长服务体系，并建立“联企会商、三张清单、协同攻坚”机制，通过需求清单、资源清单和项目清单把企业诉求转化为服务事项。省市民营经济发展促进中心、成都市国资国企联络服务中心和金融、出海、人才综合服务专区等平台落地后，园区协同开展产业对接、创投路演、资本赋能等惠企活动500余场，惠及产业链企业超万家。（来源：成都国资）
成华围绕东盟市场开展民企出海辅导，聚焦金融、合规和国别实操难题。 7月6日，“蓉品蓉企出海——东盟专场研讨活动”在成华举行，区委统战部、区工商联、区侨联、区欧美同学会、区民营经济发展促进中心、区商务局等部门联合主办，面向辖区民营企业破解深耕东盟市场中的信息不对称、合规风险高、金融支撑弱等问题。活动从文化认知、国别实操、金融赋能、合规风控四个维度设置专题分享，邀请高校专家、海外华商和金融机构负责人，讲解东盟消费理念、营商氛围、产业布局、投资优惠政策、劳工管理规范、跨境结算、出口信用保障、海外专项信贷和汇率风险对冲等内容，并围绕建厂准入、跨境物流、海外订单、涉外纠纷、外贸补贴申报开展一对一咨询。（来源：成华发布）
龙泉驿“局长周周见”转向法治护企，针对合同、用工和知识产权诉求建账闭环。 7月3日，龙泉驿区“局长周周见”企业法律服务专场在区民营经济发展促进中心举行，区司法局带队与多家民营企业代表面对面交流，围绕合同管理、劳动用工、知识产权保护、公证办理和行政执法等高频事项答疑。针对企业员工考核制度、网贷影响工作状态、公司反腐年普法培训等诉求，司法部门和法律顾问现场提出合规建议并回应资源上门安排。当地提出将围绕座谈收集到的共性诉求建立台账、限期办结，推动企业诉求“件件有着落、事事有回音”。（来源：龙泉驿民营经济）
金堂以“企业服务直通车”分行业下沉，五个专场诉求纳入闭环管理台账。 6月29日至7月3日，金堂县依托“进解优促”面对面·“企业服务直通车”常态化载体，围绕水务环保、水产养殖、园区厂房登记、商贸法律服务、网络餐饮规范五个领域开展专场服务。多部门联合服务队下沉厂区、园区和门店，现场收集水务配套、涉农补贴申报、标准化厂房地址核验、商事合同、用工合规、外卖配送通行、油烟和餐厨垃圾处置等诉求；能够即时协调的事项当场给出方案，复杂诉求统一登记造册，明确牵头单位与配合单位，纳入闭环台账持续跟进回访。（来源：金堂民营经济）
三、外地参考
浙江建立公平竞争审查与行政合法性审查衔接机制，探索数字化全程留痕。 7月6日发布的材料显示，浙江省市场监管局、浙江省司法厅联合发文，构建公平竞争审查与行政合法性审查衔接联动机制。程序上，司法行政部门在合法性审查时核查政策措施是否经过公平竞争审查，发现未审查或审查未通过的，可退回或提出履行程序意见；审中遇到疑难复杂问题时，市场监管和司法行政部门及时会商。信息上，双方围绕重大改革、重大政策、重大项目共享热点信息和案件线索；业务上，联合开展抽查、第三方评估、合法性审查评查和人才共育，并探索贯通智能平台和合法性审查数字化应用，实现线上联动、全程留痕、可追溯管理。（来源：中国反垄断）
上海推出“三所联动”企业版和营商伙伴计划，按周集中发布政策解读与实践案例。 7月6日发布的上海发展改革委“营商速递”汇总本周营商环境举措：市公安局等六部门推出纠纷解决新机制“三所联动”企业版，市市场监管局和松江区启动“精致食品+医疗器械”两大产业“营商伙伴计划”；静安区天目西路街道推出“天目+智能体市集”服务平台，普陀区发布户外广告合规设置指南，黄浦区推出商圈“外卖接力送”工作指引，宝山区友谊路街道发布升级版商业外摆指南。政策解读方面，上海体育促消费新政对单项赛事活动最高激励300万元，普陀区以视频解读服务业发展引导资金政策。（来源：上海发展改革）
江苏民营经济促进条例明确政府组织项目投资、技术对接、场景开放和数据共享职责。 7月6日发布的江苏发改专家解读围绕《江苏省民营经济促进条例》第31条“共建产业链供应链体系”说明，县级以上地方政府及有关部门应定期组织项目投资、技术对接、场景开放、数据共享等交流活动，引导国有企业与民营经济组织开展协作配套。解读认为，该规定从法律规范角度明确地方政府及部门的职责范围和履责方式，民营经济组织可通过深度嵌入产业链供应链，在建链、补链、延链、强链和固链中获得市场空间。（来源：江苏发改）
广州南沙引入超40亿元信创项目，依托跨境数据试点和国产算力底座布局AI产业。 7月4日，南沙开发区投资促进局与百信信息技术有限公司签署合作协议，项目总投资额预计超过40亿元，预计年产值超过百亿元，聚焦高性能服务器、国产化服务器研发制造、AI硬件及垂直模型创新。百信公司已布局通用算力和人工智能算力两大领域，研发、生产和销售国产计算机、算力服务器、AI服务器和工控设备。企业表示，布局南沙主要基于《南沙方案》、自贸区和跨境数据试点等制度优势，以及南沙数字经济、智算和集成电路产业基础，后续将按“快速落地、逐步升级、生态集聚”路径推进项目建设。（来源：广州市发展和改革委员会）
重庆云阳以“345”监督体系优化营商环境，企业诉求办结率达97.3%。 7月6日发布的重庆发改材料显示，重庆云阳县纪委监委健全“345”监督体系，聚焦营商环境中梗阻问题。当地建立县领导联系、部门包干、行业指导、服务员蹲点的“四位一体”驻企服务机制，配套“派驻纪检监察组+特约监察员+营商环境监察员”联合监测，累计走访市场主体257家，推动解决技改资金不足等问题189个；通过“开门纳谏”收集建言与诉求123条，问题办结率97.3%，企业回访满意达99.5%。同时依托线上平台、监督模型和“码上监督”系统发现问题线索25条，开展暗访体验12次，推动整改办事流程不畅、工作人员服务不优等问题32个。（来源：重庆发改）
河南济源以政府采购数字改革降低制度性交易成本，中小企业采购合同占比超90%。 2026年以来，河南济源示范区财政局推进政府采购数字化改革，实现计划备案、开标评标、合同签订、资金支付等核心环节全程线上办结，落地“不见面”开标和“双盲”评审，全区293个政府采购项目实现全程数字化运行。惠企方面，当地明确200万元以下货物服务项目、400万元以下工程项目全部面向中小企业开放，目前中小企业政府采购合同占比超过90%，累计释放采购规模4.3亿元；全面免除投标、履约保证金，累计为经营主体减负5000余万元；依托政府采购信用体系推出“政采贷”，累计融资规模突破2亿元，平均放款时长压缩至3个工作日。（来源：中国政府采购报）
上海规范小额采购，鼓励分层分类管理并避免“小标大招”。 7月6日发布的材料显示，上海财政部门对集中采购目录以外且未达到政府采购限额标准的小额项目采购管理作出规范，明确预算单位作为财政性资金使用主体和采购活动发起者、组织者，对采购合规性、公正性和廉洁性承担主体责任。文件鼓励预算单位结合实际实行分层分类管理，对低于一定金额或只能从唯一供应商处采购等情形，按内控管理制度直接确定供应商；对达到一定金额以上的项目，遵循竞争择优原则确定供应商。小额项目竞争择优确定供应商时，尽量采用“货比三家”等简便高效方式，避免“小标大招”，节约采购成本和供应商投标成本。（来源：中国政府采购报）
四、企业动态
百利天恒与BMS合作项目再次触发2.5亿美元里程碑付款，累计预付款及里程碑付款达13亿美元。 7月4日，四川百利天恒药业股份有限公司披露，其全球独家战略合作方百时美施贵宝在Clinicaltrials.gov上注册EGFR/HER3双抗ADC新药iza-bren联合奥希替尼头对头对比奥希替尼±铂类化疗一线治疗EGFR突变NSCLC的全球III期临床试验IZABRIGHT-Lung02，预计2026年9月30日开始并计划入组850例患者，正式触发双方合作协议的又一笔2.5亿美元里程碑付款。百利天恒与BMS于2023年12月达成BL-B01D1项目全球独家战略合作，潜在总金额最高84亿美元；截至本次触发，累计预付款及里程碑付款将达到13亿美元。（来源：温江民营经济）
四川瑞泽技术成果落地彭州，民促中心提供能源、资金、用地和资质申报服务。 7月6日发布的彭州发展改革局材料显示，四川瑞泽科技有限公司将稀土基生态环保新材料系列科技成果注入四川亿昌生态环境建设有限责任公司，亿昌承接瑞泽38项专利、237项非专利核心技术并在彭州注册落地。企业负责人表示，彭州民营经济发展促进中心可一站式帮助入驻企业从能源、资金、用地维度降本，提供固投、技改、上规奖励、税费返还、环保专项贴息贷款、环评排污代办、科创平台共享、资质申报和本地环保工程项目对接等服务；中心还提供共享办公、展厅、会议空间和金融服务站点，并以24小时响应机制对接企业诉求。（来源：彭州发展改革局）
成都高新企业发布全球首款Micro-LED透明手表，新型显示产业链配套支撑产品化。 日前，成都高新区企业成都辰显光电有限公司发布全球首款Micro-LED透明手表，采用不到2英寸的TFT基Micro-LED透明显示屏，透光率达到65%、峰值亮度突破3000nits，并兼容传统机械手表表盘结构与装配标准。辰显光电成立于2020年，是中国大陆第一家专业从事TFT基Micro-LED自主研发、规模生产和市场销售的高新技术企业。成都高新区目前已聚集京东方、辰显光电两大产业链领军企业和29家新型显示规上工业企业，形成“上游材料—中游面板制造—下游终端应用”的产业闭环，并通过创新平台、产业基金群、中介服务资源等支持企业研发投入、知识产权保护、中试平台和产学研协同。（来源：成都高新）
五、调研观察
全球数字经济大会讨论智能体经济，算力、安全、规则和普惠成为观察重点。 7月2日至5日，2026全球数字经济大会在北京举行。相关会议观察文章援引与会专家观点称，人工智能大模型正从“会回答问题”走向“能完成任务”，经济活动参与主体从“人”扩展到“自主智能体”，现行支付、算力、安全、产权等体系面临适配挑战。文章梳理四类问题：智能体任务带来指数级算力需求，需统筹能源、芯片、基础设施与模型全链条；AI降低漏洞挖掘门槛，安全产品需要真实场景中试；数据、知识产权和机器交易主体呼唤新规则；数字化发展还需面向适老化、可信身份、数据跨境和绿色算力建立更包容的标准体系。（来源：中国发展改革）
货拉拉整改案例呈现平台算法治理路径，透明计价和接单规则成为重点。 6月18日，市场监管总局公布督导货拉拉落实反垄断合规整改情况，货拉拉同步公开具体整改措施。相关分析文章围绕该案例梳理平台经济领域反垄断执法、行政指导和“内卷式”竞争治理。整改前，货拉拉“多因素算法”订单占比高且不公开不透明，形成基于数据、技术、流量和平台规则的不公平交易机制；整改中，货拉拉降低多因素订单占比，在司机接单界面展示总里程数、价格调整原因并定期公示占比，同时取消非减佣卡司机接单限制、降低平台整体费率、提高运费垫付额度和优化车型订单匹配，体现平台算法从“黑箱”走向“透明”。（来源：中国反垄断）
