营商环境与民营经济每日参阅(2026年7月13日)
摘要: 国务院消费规划把服务业准入、公平竞争、包容审慎监管和经营主体融资支持纳入未来五年部署,并明确60万亿元消费市场目标;成都推进场景开放、园区服务与诉求办理,上海试行跨境前置仓,民企继续加码固态电池。
一、国省快讯
扩大消费“十五五”规划明确服务业准入和新业态监管安排。 7月13日,国务院原则同意《扩大消费“十五五”规划》。规划提出有序放宽服务业准入限制,优化新业态新领域市场准入环境,推动平台经济反垄断与公平竞争;对消费新业态实行包容审慎监管,优化首发经济审批备案和大型活动联合审批,清理消费领域不合理限制。同时持续改善小微企业和个体工商户经营环境,加大对消费领域经营主体的信贷支持,并落实政府采购支持中小企业政策。(综合来源:中国政府网)
政府采购法修订草案拟重构供应商准入与采购监管规则。 近日公开征求意见的修订草案共10章104条,将构建全国统一大市场写入立法宗旨,拟以供应商准入负面清单取代正面资格要求,禁止设置本地纳税、定制参数等隐性壁垒;增设政府采购数字化专章,推动全流程电子化、统一数据标准和跨层级共享,并通过异常低价评审、简易采购程序、投诉期限由15个工作日缩短至7个工作日、强化合同款项及时支付等安排,兼顾采购绩效、公平竞争和供应商权益。(来源:中国政府采购报)
二、本地要闻
成都以场景公司推进科创产品市场化应用。 7月10日,成都场景公司揭牌运行,与市民促中心场景服务部形成“有为政府+有效市场”双轮驱动。成都以场景能力、需求两张清单匹配供需,引入产品经纪人、场景规划师和经营合伙人推动产品适配、揭榜实施与联合运营,并在政府投资项目中预留创新应用空间;首批8个试点中,城市生命线安全工程拟预留近7000万元采购智能设备,配套最高2000万元支持和2200余家国有市场主体场景资源,推动科创产品从首试首用走向规模化应用。(来源:成都发展改革)
武侯以全链条服务支持科创和文创企业落地成长。 7月13日,武侯区介绍三类企业服务实践:为阔景音乐匹配办公空间并集成产业对接、资源整合和政策申报服务,使企业从考察到注册仅用3个月;通过“局长周周见”在3个工作日内为八维通提供过渡办公备选方案,并依托悦湖科技城38家链上企业促进协同;围绕科创企业搭建政企、场景应用和技术转化平台,为数之联提供技术攻关、场景开放、人才和政策支持,形成企业引进、留存和成长的全周期服务链。(来源:武侯民营经济)
金堂“企业服务直通车”转向分行业、错峰服务。 7月6日至10日,金堂县围绕生态环保、专精特新制造、和美乡村、电商物流和政策性农房保险连续开展5场“企业服务直通车”活动,将工业企业、农业经营主体、物流企业、金融机构和集体经济组织的诉求按行业建账。现场可办事项明确路径,复杂事项分类归集并落实牵头单位、协作单位和办理时限,推动企业服务由企业上门转向部门联动下沉、由综合走访转向分行业错峰服务。(来源:金堂民营经济)
双流提出“大企业建平台、中小企业用平台”的产业融通模式。 7月13日,双流区提出推动链主企业开放供应链资源,形成“大企业建平台、中小企业用平台”的融通模式;围绕二手车、女鞋和汽摩配等产业,完善检测、物流、结算、选品、直播和跨境服务链,并支持中小商家上平台。服务端将依托“进解优促”和“双快办·爽快办”快速响应、限时解决企业诉求,同时统筹包容审慎监管、新就业群体服务和部门、镇街、园区协同。(来源:双流发布)
东部新区“立园满园”工作站打通园区企业与高校供需。 7月9日,四川天府国际空港经济开发区“立园满园”工作站获市级授牌,围绕医药健康、智能制造和现代物流三条产业链,集成师资互派、技能人才定制培训、实习见习匹配、技术成果转化、研发赋能和政策申报6项服务。前期校地合作已开展访企拓岗3次、千人招聘会2场,签订3份园企合作协议并输送实习生74人,形成企业需求驱动的产教协同平台。(来源:成都东部新区)
成都经开区在汽车产业园设置知识产权公共服务站。 7月10日,成都汽车智创活力港知识产权公共服务站揭牌,由省知识产权发展研究中心、龙泉驿区市场监管局和园区开发运营企业联合设立,为园区及周边企业提供专利申请咨询、维权援助和知识产权运用促进等一站式服务。服务站将建立重点企业名录,搭建供需对接与转化运营平台,把知识产权创造、运用、保护、管理和服务嵌入智能网联汽车企业研发及成果转化过程。(来源:龙泉驿发布)
天府商事调解中心建立中小微企业快速响应机制。 7月13日,四川天府商事调解中心介绍以“望闻问切”四步工作法开展实地走访、背对背沟通、诉调利弊分析和合规方案定制,配套分期履约、费用减免及司法确认,近年来商事纠纷调解成功率超过60%。中心还为中小微企业设置30分钟响应、3个工作日首轮调解的绿色通道,在园区、商圈布设营商环境监测点,并通过合同初审、法治体检和风险报告把个案调解延伸至行业风险治理。(来源:法治成都)
遂宁以电力精算回应民营企业降本诉求。 7月10日,遂宁市发展改革委围绕农业产业化企业用电性质、重点产业电价和迎峰度夏保供开展“周周见”活动,由市级部门、属地发改部门和供电企业共同回应诉求,围绕降低企业用电成本,提出开展“一企一策”电力精算并争取用电性质调整。当地将其纳入企业融资降本提速、要素供给优化等八大攻坚行动,通过“月月见”“周周见”和企业服务中心政策发布、诉求解决、信息交流功能持续跟进。(来源:遂宁市发展和改革委员会)
三、外地参考
上海闵行、宝山、黄浦分别完善产业服务、诉求响应和商事调解。 7月13日,上海集中发布多项实践:闵行以“1+3+N”架构推动线下实体服务与线上平台协同,将银发经济企业服务由单向监管转向链式伙伴服务;宝山区试运行“企业诉求直通车”,对企业诉求实行全流程闭环管理;黄浦区东门驿站设置商事调解、诉调对接等5类功能区,配套调解员值班、司法确认辅导和法院快速审查,贯通纠纷预防、调解与执行。(来源:上海发展改革)
奉贤跨境电商前置仓将申报查验环节前移至综保区。 7月13日,全市首个跨境电商海运出口前置仓完成业务测试,将出口货物的分拣、申报、查验和监管前置至奉贤综保区,依托区港联动、多方数据交互和途中数字化监管,形成“一地申报、便捷查验、直通放行”模式。该模式把港口功能向内陆延伸,为企业提供高时效、低成本、一站式海运出海服务,并以全流程可控、全链条可溯和风险预警加强协同监管。(来源:上海发展改革)
四、企业动态
亿纬锂能再向成都子公司增资1.6亿元。 7月7日,亿纬锂能以自有资金1.6亿元再次增资成都子公司,注册资本增至7.6亿元,四年累计实缴资本达到7.1亿元。成都基地作为企业全国唯一全固态电池量产试验基地,一期已具备60Ah大容量固态电池试制能力,二期计划2026年底建成并形成100MWh年产能;基地已完成三代“龙泉”系列产品迭代,应用方向覆盖人形机器人、低空飞行器和新能源汽车。(来源:成渝招商助推中心)