国家数据局“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会（第四场）文字实录：发布第四批30个公共数据“跑起来”示范场景
国家数据局12月22日举办“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会（第四场），介绍公共数据“跑起来”示范场景建设进展，并发布第四批次30个示范场景，前三批共70个场景中第一批建设任务已基本完成。第四批场景中授权运营成为重要供数方式，西部和东北地区场景占比达35%，向高频民生服务、特色产业、基层治理等领域延伸。
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今日 0 条国家数据局 · 政策解读
商务部 · 贸易与投资政策解读 商务部财务司负责人解读《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》
商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》，提出3方面11条政策措施。政策鼓励地方健全沟通合作机制、细化实施细则，引导金融机构围绕升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新多元化消费场景、助力消费帮扶五大重点领域优化金融产品服务，并扩大政金企对接合作。商务部将会同相关部门指导各地推动举措落地生效。
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国家数据局 · 政策发布精选 国家发展改革委等部门印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》
国家发展改革委、国家数据局等十部门于2025年11月3日印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》（发改数据〔2025〕1387号），提出建立国家物流公共数据共享开放清单、完善物流公共数据授权运营机制、打通多式联运数据堵点等任务。
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该方案由国家发展改革委、国家数据局等十部门联合印发，明确物流公共数据共享开放清单、授权运营分类分级定价及多式联运数据堵点打通等机制，对降低全社会物流成本具有制度意义。地方可研究借鉴其清单化管理和授权运营定价规则，但需具备数据归集共享基础和跨部门协调条件。
证监会 · 政策解读 中国证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》
中国证监会近日印发《合格境外投资者制度优化工作方案》，以优化准入管理、便利投资运作等为着力点，力争用两年左右时间推动落实优化合格境外投资者制度机制的改革举措，增强制度对境外中长期资金的吸引力。下一步，中国证监会将推动各项开放优化举措尽快落实落地，并进一步深化对合格境外投资者制度的研究。
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北京市市场监管局 · 政策文件精选 北京市市场监管局等四部门发布关于开展“京质贷”质量融资增信业务的通知
北京市市场监督管理局、中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、中共北京市委金融委员会办公室联合发布通知，开展“京质贷”质量融资增信业务，以企业在质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础、质量创新五方面的能力、资质及荣誉为依据建立增信机制，由合作金融机构按市场化、法治化原则确定授信额度和利率。
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以质量信用、质量管理、品牌、基础、创新五类要素建立融资增信信息库并与金融机构共享，为质量表现突出企业提供融资对接。可研究借鉴其要素清单化、部门与银行信息共享机制，需具备跨部门数据共享和金融机构合作条件。
苏州发改委 · 政策文件精选 苏州市政府办公室印发加快建设“人工智能+”城市行动方案（2025～2026年）
苏州市政府办公室于2025年9月15日印发《苏州市加快建设“人工智能+”城市行动方案（2025～2026年）》，经市政府第92次常务会议审议通过，适用苏州市各县级市（区）及相关部门。
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苏州以行动方案形式将人工智能产业目标、数据要素、算力券、基金群和应用场景机制整合为可量化任务，可研究借鉴其“算力券+基金群+场景开放”组合工具，但需具备相应财政与数据基础。
商务部 · 贸易与投资政策解读精选 国家税务总局解读境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策征管公告
国家税务总局发布对《国家税务总局关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策有关事项的公告》（2025年第18号）的解读，就该税收抵免政策的执行问题逐项说明，明确其不影响递延纳税政策效力，并规定再投资持有时间起止、抵免额度按利润分配企业分别归集、额度调整、滞纳金起算及收回投资顺序等征管口径。
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税务总局对境外投资者利润再投资税收抵免征管口径逐项举例说明，明确持有期起止、额度归集与追补享受规则，可研究借鉴其以案例释明复杂税收优惠执行边界、减少企业申报不确定性的做法，需具备相应税收协定与征管条件。
全国工商联 · 优化营商环境 黄石市工商联与人民银行黄石市分行推动光电子信息产业供应链融资
黄石市工商联、人民银行黄石市分行深化民营企业金融服务常态化工作机制，针对光电子信息产业链上游小微供应商抵押不足问题，创新核心企业授信共享和脱核供应链融资模式。截至2025年4月末，37家核心企业贷款余额31.77亿元，较年初增长10.21%，贷款加权平均利率3.9%，较试点前下降0.65个百分点。
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上海人社局 · 劳动关系政策精选 上海市人力资源和社会保障局等六部门印发《贯彻〈工程建设领域农民工工资保证金规定〉实施办法》
上海市人力资源和社会保障局等六部门于2022年6月14日印发《贯彻〈工程建设领域农民工工资保证金规定〉实施办法》，适用于本市需办理施工许可证或开工备案的新建、改建、扩建房屋建筑、市政基础设施、交通、水务、园林绿化及既有建筑装饰装修等工程，自2022年6月14日起实施，有效期至2026年12月31日。
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上海六部门联合印发农民工工资保证金实施办法，明确差异化存储比例、动态存储和保函保险替代机制，兼顾农民工权益与施工企业资金压力，可研究借鉴其按欠薪记录浮动存储比例及动态存储的适用条件。
广州市场监管局 · 企业开办政策精选 广州市市场监督管理局关于进一步推广电子营业执照应用的通知
广州市市场监督管理局2022年1月28日发布通知，进一步推广电子营业执照跨区域、跨行业、跨层级应用。申请人通过广州市开办企业一网通平台开办企业时，可同步领取电子营业执照、电子印章和电子发票，并在办理注册登记及食品、药品、医疗器械等涉企许可时以电子营业执照作为身份证明和电子签名手段，无需提交实体营业执照和纸质签名文件。
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广州以电子营业执照打通开办企业、涉企许可、年报和银行开户等环节，可研究借鉴其依托一网通平台实现证照联发与跨部门互认的机制，前提是具备统一平台和数据共享条件。
上海市政府 · 营商环境典型案例 监管与服务并重、合规与发展并行 ——平安普惠融资担保上海分公司营商举措案例
静安区金融服务办公室针对平安普惠融资担保上海分公司担保许可证过期、办公场地到期等困难，牵头组织第三方机构补充开展2016、2017年度合规现场检查并指导整改，帮助企业在海宁路长泰企业天地落实办公场所，将初审环节由15个工作日压缩至3个工作日、跑动次数减至0次。企业于2019年4月获新许可证，2019年截至11月新增融资担保业务规模6275.54万元，其中小微企业担保额新增4187.6万元。
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