工信部修订创新型产业集群管理办法，明确五方面申报门槛与三年评估、撤销机制，地方可研究借鉴以研发投入占比、上下游企业数等量化条件筛选培育对象，但需具备省级集群库和开发区载体基础。

可研究借鉴其“认定标准+动态管理+用地与上市支持”的组合机制：示范园区设营收、制造与服务占比、单位面积产出等量化门槛，试点企业分领跑型与成长型并挂钩研发服务投入比例；落地需市级财政、土地和联席会议审议权限支撑。

北京以“两类主体、四个环节、七项举措”明确两业融合示范园区和试点企业的申报条件、认定流程与用地资金支持，其中容积率不超过1.5不补缴土地价款等条款具有可操作性。可研究借鉴其分类分批、动态管理和第三方评审机制，但需具备相应土地规划权限和财政资金条件。

2025年版《鼓励目录》条目增至1679条，明确外资投向先进制造业、现代服务业及中西部东北地区，并列出进口设备免税、用地底价、西部15%所得税等优惠。地方可研究借鉴配套措施与圆桌会解读机制，但需具备相应税收和土地管理权限。