营商观日报
2026 年 10 月 9 日 · 星期五 · 10 条 · 约 4 分钟读完
观察期：10/8 08:00 — 10/9 08:00
- 1
人社部就新就业形态劳动者权益保障办法公开征求意见
人力资源社会保障部原文 ↗人力资源社会保障部会同交通运输部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家医保局、国家网信办起草《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，于2026年10月8日向社会公开征求意见，反馈截止2026年11月8日。
- 2
四部门部署2026年度集成电路企业增值税加计抵减清单申报
微信公众号补充渠道原文 ↗工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局联合印发通知，部署2026年度享受增值税加计抵减政策的集成电路设计、生产、封测、装备、材料企业清单制定工作，企业须于2026年10月9日至10月16日在信息填报系统提交申请，已列入2025年清单的企业继续申请须重新提交材料。
- 3
北京市商务局发布2027年度汽车摩托车出口许可申报指引
北京市政府 · 政策文件原文 ↗北京市商务局发布通知，明确2027年度汽车和摩托车出口许可申报采用线上形式，生产企业通过商务部业务统一管理平台提交申请表及证明材料，由北京市商务局初核并报商务部。申报系统于2026年9月30日开通，企业须于2026年10月21日前完成线上提交并报送纸质材料，逾期不再受理。通知对售后服务网点证明、改装车企业材料、海外合规经营承诺书等提出具体要求。
- 4
北京印发支持超高清视听产业高质量发展若干措施
北京市政府 · 政策文件原文 ↗北京市广播电视局印发新修订的《北京市关于支持超高清视听产业高质量发展的若干措施》，自2026年9月20日发文起施行，原京广发〔2024〕65号文件同时废止，有效期至2027年8月1日。
- 5
两部门印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案
微信公众号补充渠道原文 ↗国家卫生健康委、国家发展改革委2026年9月30日印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），已经国务院批复同意，面向各省、自治区、直辖市人民政府及国务院有关部门实施，提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的康复护理服务体系，力争每千人口康复护理床位数达到0.48张左右、每万人口康复医师0.7人、康复治疗师1.6人。
- 6
财政部就企业会计准则会计科目和主要账务处理修订征求意见
微信公众号补充渠道原文 ↗财政部办公厅发布财办会〔2026〕35号函，就《企业会计准则——会计科目和主要账务处理（修订征求意见稿）》向各地财政厅（局）、有关部委及单位征求意见，反馈截止2026年10月30日。该修订为配合《企业会计准则第30号——财务报表列报》（财会〔2026〕11号）实施，旨在规范会计行为、统一会计实务、提升会计信息质量，目前处于征求意见阶段，尚未正式施行。
- 7
税务总局发布全国统一税务行政处罚裁量基准
微信公众号补充渠道原文 ↗国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，将于11月1日起施行，对9类66项税务行政处罚事项的裁量阶次、适用条件、具体标准进行优化，并同步发布涵盖8项事项的税务行政处罚“轻微不罚”清单。税务总局要求各地税务机关在裁量基准范围内作出处罚决定，保障纳税人缴费人合法权益。原文未说明企业端具体影响数据，相关制度落实及动态更新安排以官方后续发布为准。
- 8
最高法与全国工商联发布第二批民营经济纠纷多元化解典型案例
最高人民法院 · 典型案例原文 ↗最高人民法院与全国工商联联合发布第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例，共10个，聚焦解决拖欠企业账款问题，依托“总对总”在线诉调对接机制和“法院+商会”联动化解模式。案例涉及建筑、建材、光伏、科技等行业企业间买卖合同及建设工程合同纠纷，采用“先解冻+分期付”“穿透式解纷”“以合代偿”等方式，并设置履约保障条款督促自动履行。原文未说明各项机制在其他地区的适用条件。
- 9
青岛发布生态环境惠企措施5.0版 推出31条优化营商环境
微信公众号补充渠道原文 ↗青岛市政府新闻办发布并解读《青岛市生态环境局优化营商环境惠企措施5.0版》，围绕审批服务、绿色发展、执法监管、服务效能推出31条措施，适用青岛全市。措施包括扩大“区域环评+告知承诺制审批”试点至已完成规划环评、区域环评的园区，试点行业扩至42大类94小类，符合条件项目最快1个工作日取得环评批复，并推出环评豁免合规凭证、打捆审批、执法正面清单非现场监管等。
- 10
黑龙江五大连池推出“黑土银行”服务设施农业企业黑土剥离与复垦取土
微信公众号补充渠道原文 ↗黑龙江省五大连池市自然资源部门推出“黑土银行”服务模式，对设施农业项目剥离的耕作层黑土实行统一剥离、集中存储、专业管护、按需取用、循环利用，并向企业开具存单，项目经营期结束复垦时凭存单无偿取回同等数量、质量黑土。
本期概览
人力资源社会保障部会同交通运输部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家医保局、国家网信办起草《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，于2026年10月8日至11月8日向社会公开征求意见。该办法尚处征求意见阶段，适用范围和具体规则以最终发布文本为准，企业可关注平台用工责任、报酬支付、休息休假等条款走向，并结合自身用工模式提前评估合规安排。