营商环境是杠杆，软实力是支点——读《政府逆周期与高质量发展-苏州工业园区二十年述要》有感

土地财政熄火、2024年8月《公平竞争审查条例》施行后，低价供地、税收返还等工具被收走，各地转向营商环境。文章认为营商环境是地方权限内最现实的抓手，但改变不了门槛外承接资本的软实力；中西部缺的不是资本，而是产业配套、熟练劳动力和稳定规则。苏州2024年实际使用外资51.75亿美元、下降约四分之一，2025年园区实际利用外资19.2亿美元、再降3.5%，其制造密度与制度型开放经验可供地方借鉴。