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政策变化 / 改革实践 / 企业服务
更新于 11/1 17:51 · 北京时间
营商环境观察
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营商观 · 日报

DAILY REVIEW
每日精编
10 篇报道 · 5 家信源 · 约 3 分钟

观察期：10/29 08:00 — 10/30 08:00

今日重点 · LEAD

上海出台中小企业高质量发展行动方案

上海市人民政府办公厅10月23日印发《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》，围绕规范市场秩序、强化融资服务、清理拖欠账款等九方面提出任务，适用于全市中小企业。方案将清欠与融资服务并列部署，为地方统筹中小企业纾困与创新支持提供可参照的任务框架，具体落地效果有待实施后观察。

上海市政府 · 最新政策查看对应报道 ↓

01

政策制度

6 篇

上海市政府 · 最新政策原文 ↗

上海印发推动中小企业高质量发展行动方案

上海市人民政府办公厅2026年10月23日印发《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》，围绕规范市场秩序、强化融资服务、清理拖欠账款、减轻企业负担、激发创新活力、加快转型升级、融通开放发展、要素支撑和法治护航九方面提出任务，适用全市中小企业。

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四部门出台16项措施提升海南自贸港贸易自由化便利化水平

商务部、国家发展改革委、生态环境部、海关总署等4部门近日联合印发《关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知》，围绕货物贸易优化升级、服务贸易自由便利、创新贸易新业态新模式三方面提出16项措施，适用于海南自由贸易港。

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北京发布全面提升金融营商环境实施方案

北京市委金融办、人民银行北京市分行、北京金融监管局、北京证监局联合印发《北京市全面提升金融营商环境实施方案》，在2026金融街论坛年会上发布，聚焦五大方面共17条改革举措，涵盖优化间接融资服务、拓宽直接融资渠道、特色金融服务赋能、跨境金融服务提质增效和金融法治建设。

香港政府 · 官方新闻 RSS一手信源原文 ↗

香港与老挝签署全面性避免双重征税协定

香港与老挝于10月29日在香港签署全面性避免双重征税协定，由两地财政官员代表签署，财政司司长与老挝副总理兼财政部长共同见证。协定规定香港居民在老挝已缴税款可依《税务条例》在香港抵免，老挝对香港居民股息预扣税率由现时10%降至最低5%，利息预扣税率由10%降至5%。

司法部智慧普法平台 · 法治要闻原文 ↗

11月起社保欠缴纳入全国统一税务处罚裁量基准

新华网报道，2026年11月1日起施行的《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》首次将社保缴费违法行为纳入全国统一的税务行政处罚裁量体系，明确用人单位欠缴社保经责令限期缴纳逾期仍未缴纳的，处欠缴数额一倍以上三倍以下罚款，并按欠缴金额和占应缴总额比例分一般、较重、严重三档执行，同时明确“自愿放弃社保协议”无效。

02

市场环境

1 篇
03

法治监管

1 篇

香港政府 · 官方新闻 RSS一手信源原文 ↗

香港公布大埔宏福苑火灾独立委员会报告并启动楼宇维修制度改革

香港政府10月29日公布大埔宏福苑火灾独立委员会报告，并宣布在楼宇维修保养领域推行系统性改革，包括立法禁止围标并纳入《有组织及严重罪行条例》、成立警务处与廉署及竞委会联合工作组、设立由财政司司长法团全资拥有的楼宇维修支援服务议会，以及改组屋宇署、房屋局独立审查组、消防处和劳工处的监管架构。

04

地方实践

2 篇

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成都温江区园区集成服务助创新药通关与出海

成都温江高新区推进“园区事园区办”，围绕生物医药企业组建通关服务专班、与成都海关首创“关地协同”监管模式并叠加跨关区联合风评，同时搭建全链条公共服务平台、以创新券抵扣研发服务费用。

微信公众号补充渠道原文 ↗

专家解读要素市场化配置综合改革试点首批经验

国家发展改革委投资研究所副所长郭丽岩等撰文解读十个地区要素市场化配置综合改革试点，梳理2026年10月推出的第一批创新举措和经验做法，涉及成都、杭州、广州南沙、重庆、北京城市副中心、合肥、郑州、厦门、长沙、珠海等地。

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