追踪材料明确涉及国家发展改革委的营商环境政策、改革实践与企业服务；保留发布主体、适用范围和政策阶段。
国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22号），明确到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%、非化石能源消费占比达到25%等目标，覆盖能源、产业、建筑、交通、公共机构等领域。
查看详情与政策原文 →该方案将碳达峰目标分解到能源、产业、建筑、交通等领域，并明确零碳园区、绿电直连、碳市场扩围等机制，涉及企业用能、用碳和绿色转型成本。地方可研究借鉴零碳园区建设与绿电直连的落地条件，但需具备相应能源结构和产业基础。
国家发展改革委、最高人民法院联合印发发改民营〔2026〕708号通知，发布贯彻实施民营经济促进法典型案例（第一批）共8件，供各地参考。案例涉及金融借款调解、网络侵权、政府拖欠账款、'背靠背'条款无效、行政允诺补偿、行政协议信赖利益补偿、执行转重整及涉外商事调解等场景，其中明确认定'背靠背'付款条件无效、判令政府支付800余万元补偿款等裁判结果。
查看详情与政策原文 →两部门联合发布首批典型案例，以案释法明确民营经济促进法在账款支付、行政允诺、执破衔接等场景的适用边界。地方可研究借鉴北京金融法院'分期还款+账户梯度解封'、宿迁'缓执行+预重整+府院联动'等具体机制，其落地需法院、工商联、属地政府及金融机构协同配合。
经报国务院同意，商务部会同国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，从扩大市场准入、提升投资便利度、提高投资促进水平、健全服务保障体系、优化外资管理五方面提出措施，包括扩大生物技术、外商独资医院等开放试点范围，加快修订外国投资者并购境内企业规定，全面落实外资企业国民待遇并加强政府采购、招标投标领域公平竞争审查。
查看详情与政策原文 →商务部会同国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，从市场准入、投资便利、投资促进、服务保障、外资管理五方面提出措施，其中服务业开放试点扩围、政府采购公平竞争审查、外资企业圆桌会议诉求闭环等机制有具体操作路径，可研究借鉴其跨部门协同和试点评估后再扩围的做法，但需注意试点授权和地区适用范围。
商务部等8部门于2026年6月9日发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》，提出提升人工智能+商品消费、扩大人工智能+服务消费、推动人工智能+商业创新、加强推广和优化环境等方向。
查看详情与政策原文 →该意见由商务部等8部门联合发布，围绕人工智能与消费融合提出商品供给、服务消费、商业创新、环境优化等方向，其中财政资金支持、应用场景开放清单、集聚区布局等机制对地方制定配套措施有参考价值，可研究借鉴其跨部门协同和场景对接做法，但需结合本地产业基础与财政条件。
国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局联合发布通知，2026年起以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造；2028年起结合实际视情进一步拓展实施范围，各地区可结合工作需要先行有序开展。
查看详情与政策原文 →国家发展改革委印发发改体改〔2026〕695号通知，总结推广上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点形成的41条创新举措和经验做法，供各地在实际工作中参考借鉴，涵盖科技创新和产业创新融合、教育科技人才、城市更新和要素保障、自主开放和贸易创新、民生保障和政务服务等方面。
查看详情与政策原文 →国家发展改革委以通知形式总结推广上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点41条经验举措，其中11条拟在具备条件的区域先行推广，并明确要求依法合规、强化全过程风险防控。可研究借鉴其分类梳理与先行推广机制，但需具备相应试点授权和部门指导条件。
国家发展改革委、国家能源局发布通知，自2026年6月1日起在云霄直流通道按照《云霄直流输电权市场化交易方案（暂行）》开展输电权市场化交易，以月度及以内交易起步，适用福建、广东相关经营主体。
查看详情与政策原文 →该通知明确云霄直流输电权市场化交易自2026年6月1日起以月度及以内交易起步，并附暂行方案，属跨电网经营区交易机制探索。可研究借鉴其交易组织、出清、结算统筹及信息披露安排，但需具备跨省通道、交易机构协同和监管授权等条件。
国务院公布《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第837号），经2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，自2026年7月1日起施行，适用于中国境内企业、其他组织和居民个人的对外投资即境外投资活动。
查看详情与政策原文 →国务院以行政法规形式统一对外投资管理服务规则，明确核准备案、安全审查、处罚幅度及海外服务分工，可研究借鉴其分类分级全过程监管与省级以上公共服务职责划分，落地需对应法定权限和配套办法。
经国务院同意，2026—2028年在新疆继续实施棉花目标价格政策，目标价格为每吨18600元，对新疆棉花以固定产量510万吨进行补贴。通知要求保持合理种植规模、优化补贴资金使用方式、完善优质棉补贴机制并确保补贴发放到棉农手中，继续落实企业开具初级农产品收购发票政策。如遇棉花市场形势重大变化，报请国务院同意后及时调整。原文未说明地方可借鉴的具体实施条件。
查看详情与政策原文 →棉花目标价格政策延续至2026—2028年，明确每吨18600元价格水平与510万吨固定补贴产量，并优化优质棉补贴机制和收购发票政策，可研究借鉴其价格与产量双稳定机制及补贴直达棉农的发放安排，需具备相应财政承受能力和产量统计基础。
国务院印发国发〔2026〕11号文件，提出由常住地提供基本公共服务，逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素，覆盖随迁子女教育、公租房保障、职工社会保险、基本医疗保障、就业公共服务、兜底性服务等重点任务。
查看详情与政策原文 →该意见将基本公共服务供给与户籍脱钩，涉及随迁子女教育、公租房、社保、医保等多项企业用工密切相关事项，可研究借鉴其梯度供给不得设学历、职称、纳税贡献限制等机制，落地需地方财政与数据条件支撑。
国家发展改革委、国家能源局发布通知，在发改能源〔2025〕650号基础上就有序推动多用户绿电直连发展作出安排，明确多用户指多个不同法人实体、不包括居民和农业用户，项目分并网型和离网型两类，适用于新建负荷配套新能源、存量单用户项目吸纳新建负荷、工业园区和零碳园区等场景。
查看详情与政策原文 →该通知在单用户绿电直连基础上明确多用户模式的适用范围、投资建设、运行管理、交易价格与绿电溯源规则，为有绿电消费需求的出口企业、园区和算力设施提供就近消纳路径。可研究借鉴其'以荷定源'规划原则、主责单位机制和小时级绿电溯源安排，但需具备省级能源主管部门统筹、电网接入条件及第三方评审能力。
国家发展改革委印发《“法治护航民营经济”行动方案》（发改民营〔2026〕637号），要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委在前期工作基础上因地制宜组织深化民营经济促进法贯彻实施工作，相关情况及时反馈国家发展改革委民营经济发展局。通知于2026年5月9日印发。原文未列出行动方案具体条款，地方可借鉴的机制细节和实施条件尚不明确。
查看详情与政策原文 →国家发展改革委印发“法治护航民营经济”行动方案，要求各地因地制宜深化民营经济促进法贯彻实施，可研究借鉴其将法律实施转化为地方行动方案的机制，但需结合本地法定权限和前期工作基础。
国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》（国办发〔2026〕14号），围绕构建高水平社会主义市场经济体制，拟提请全国人大常委会审议招标投标法修订草案、税收征收管理法修订草案、价格法修正草案等，制定全国统一大市场建设条例，并完善保障民营经济促进法全面实施的有关配套法规。
查看详情与政策原文 →国务院年度立法计划将全国统一大市场建设条例、招标投标法修订、民营经济促进法配套法规列入，为地方完善营商环境法规提供上位依据；可研究借鉴其配套法规衔接机制，但需以正式立法进程为前提。
经国务院同意，财政部、国家发展改革委印发财债〔2026〕14号通知，将河北省、江西省、湖北省、重庆市纳入地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围，自通知印发之日起执行，并要求按国办发〔2024〕52号文件要求组织实施。通知未披露试点具体操作流程、项目数量或资金规模，原文未说明地方可借鉴的实施条件。
查看详情与政策原文 →专项债项目“自审自发”试点扩围至河北、江西、湖北、重庆，属投融资审批权限调整，可研究借鉴试点地区在项目审核与发行衔接上的机制安排，但需具备相应管理能力和制度条件。
中共中央办公厅、国务院办公厅2026年4月11日印发关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见，从产业优化升级、能源绿色转型、工业建筑交通数字基础设施等重点领域部署节能降碳，并强化审查评价、重点用能单位管理和全流程监管。
查看详情与政策原文 →该意见将节能降碳审查评价、重点用能单位管理、差别化电价等制度安排与产业优化升级统筹推进，涉及企业用能、项目审批和园区建设等环节。可研究借鉴零碳园区建设、能耗审查权限动态调整等机制，但需注意地方落实须依托法定权限和能耗统计能力。
安徽省合肥市聚焦民营企业融资难、融资贵问题，打造“信易贷”金融服务模式，构建“1+3+N”融资服务体系，跨部门归集18个部门政务数据超56亿条，推动平台与金融机构系统直连。
查看详情与政策原文 →合肥以信用数据归集为基础，将财政贴息、风险补偿、银企直连打包为融资服务体系，可研究借鉴其风险补偿比例设定与数据归集范围，需具备跨部门数据共享和财政资金条件。
工业和信息化部、国家网信办、国家发展改革委、国家数据局、公安部、自然资源部、交通运输部、市场监管总局等八部门联合印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》，规定汽车数据出境活动管理方式和适用条件，提出九类豁免情形，面向研发设计、生产制造、驾驶自动化、软件升级、联网运行等业务场景细化重要数据判定规则，明确安全评估、标准合同、认证三种管理方式及保护要求。
查看详情与政策原文 →八部门联合印发汽车数据出境安全指引，明确九类豁免情形并按业务场景细化重要数据判定规则，为汽车企业数据合规出境提供操作依据。可研究借鉴其按场景分类判定与豁免清单机制，但需具备相应数据分类分级和安全管理能力。
工业和信息化部等八部门于2025年12月25日联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，面向各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、网信、发展改革、教育、商务、国资、市场监管、数据管理等部门，提出到2027年推动3—5个通用大模型在制造业深度应用、推出1000个高水平工业智能体、打造100个工业领域高质量数据集、推广500个典型应用场景等目标。
查看详情与政策原文 →八部门联合印发实施意见，明确到2027年推动3—5个通用大模型在制造业深度应用、推出1000个工业智能体等量化目标，并配套两份附件细化行业指引和企业应用路径。可研究借鉴其分类施策、梯次培育和首席数据官制度等机制，但落地需地方产业基础、算力资源和数据治理条件支撑。
经国务院同意，国家发展改革委、商务部于近日公开发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，延续2022年版结构，分全国目录和地区目录，总条目1679条，较2022年版净增205条、修改303条。
查看详情与政策原文 →2025年版《鼓励目录》条目增至1679条，明确外资投向先进制造业、现代服务业及中西部东北地区，并列出进口设备免税、用地底价、西部15%所得税等优惠。地方可研究借鉴配套措施与圆桌会解读机制，但需具备相应税收和土地管理权限。
生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、国家数据局印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》，指导地方、行业、科研机构、企业等主体探索数据研制或数据库开发，依托国家温室气体排放因子数据库，提出2027年初步构建、2030年基本建成的目标。
查看详情与政策原文 →该指引由生态环境部会同多部门印发，明确依托国家温室气体排放因子数据库、鼓励各方先行先试并设定2027年、2030年阶段目标，可研究借鉴其“多方报送、国家整合、统一发布、动态反馈”的集成共享机制，落地需统一数据结构和接口标准及数据安全制度配套。