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营商观 · 周报
WEEKLY REVIEW每周综述
观察期:10/12 00:00 — 10/18 23:59
沪临港集中行使千余项权力
本期覆盖2026年10月12日至10月18日。企业准入方面,上海临港新片区管委会集中行使1149项行政权力事项,明确市级552项、区级597项及交接期限。市场竞争领域,北京深化专项信用报告替代无违法违规证明,覆盖45个领域并实现京津冀晋互认;国家数据局实施全国统一数据产权登记制度;江西通过民营经济促进条例和行政执法监督条例。国际贸易与纳税方面,商务部、科技部就修订禁止出口限制出口技术目录征求意见,拟增列人工智能、生物医药、光伏领域40项技术并实施出口前登记;两部门调整新能源汽车等产品出口退税政策。金融服务领域,四川推出“专精特新”专板企业赋能券,香港金管局发布银行业AI应用“ART”框架。上述变化涉及准入权限下放、信用报告跨区域互认、数据产权登记、出口技术管理和退税调整等制度安排,企业需关注适用条件与过渡期。
商务部 · 贸易与投资政策文件查看对应报道 ↓
本周政策与改革
10 篇商务部 · 贸易与投资政策文件一手信源原文 ↗
商务部科技部就修订禁止出口限制出口技术目录公开征求意见
商务部、科技部2026年10月16日发布公告,拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》,增列人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术,并自公告发布之日起至目录正式修订实施之日止,对附件所列技术实施出口前登记管理。
北京市政府 · 政策文件原文 ↗
北京深化专项信用报告替代无违法违规证明,覆盖45个领域并实现京津冀晋互认
北京市经济和信息化局等部门发布通知,自印发之日起深化专项信用报告替代有无违法违规记录证明工作,覆盖45个领域,信息范围包括行政处罚、严重失信主体名单和行政强制执行信息,报告时间跨度不超过5年。
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国家数据局:全国统一数据产权登记制度正式实施
国家数据局印发《数据产权登记工作指引(试行)》,推动构建全国统一的数据产权登记体系,登记凭证可在数据流通交易、入表、融资、入股及企业培育政策中作为权属或数据情况证明。
微信公众号补充渠道原文 ↗
江西两部地方性法规将施行 涉民营经济促进与行政执法监督
江西省十四届人大常委会第二十五次会议9月23日审议通过《江西省民营经济促进条例》和新修订的《江西省行政执法监督条例》,分别将于11月1日、12月1日起施行。
上海市政府 · 最新政策原文 ↗
上海临港新片区管委会集中行使1149项行政权力事项
上海市人民政府决定由临港新片区管委会集中行使1149项行政权力事项,其中市级552项、区级597项,实施范围如无特殊说明为临港新片区产城融合区,自决定发布之日起至2026年12月31日完成交接。
微信公众号补充渠道原文 ↗
四川推出“专精特新”专板企业赋能券 新入板企业年度额度8万元
四川省经济和信息化厅、四川省财政厅联合印发《四川省“专精特新”专板企业赋能券实施方案》,面向已进入或通过审核进入四川省区域性股权市场“专精特新”专板的企业发放电子赋能券,全省通用通兑,当年新入板企业年度申领额度8万元、以前年度已入板企业5万元,每户每年可申领一次,年度总额管控、先申先享、发完即止,当年有效且不得转让。
全国工商联 · 部委政策原文 ↗
两部门调整部分产品出口退税政策
财政部、税务总局10月12日发布公告,自2027年4月1日起将新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%,并取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税;对上述产品中征收消费税的产品,出口消费税政策不作调整,继续适用消费税退(免)税政策。该公告涉及新能源汽车出口企业的税负与定价安排,具体影响取决于企业出口结构和合同约定,原文未说明实施条件。
自然资源部 · 政策解读一手信源原文 ↗
自然资源部解读《矿产资源目录》:矿种划分与矿业权管理调整
10月12日,经国务院批准,自然资源部会同国家发展改革委发布《矿产资源目录》,自然资源部矿产资源保护监督司负责人就《目录》进行解读。优化调整后仍分能源、金属、非金属、水气4类,包含174个矿种、119个亚矿种,新增辉石岩、页岩气、高纯石英矿等矿种并作归并和名称调整。矿业权许可证须标注勘查或开采矿种,税费征管分矿种制定征收方式;自然资源部正在研究制定新矿种审批程序性文件和技术标准,后续公开发布。
国家发展改革委 · 政策通知一手信源原文 ↗
三部门发文完善养老服务价格形成机制 分类管理养老机构收费
国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合印发发改价格〔2026〕1476号指导意见,将养老机构分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型,分别实行政府指导价、收费标准参考区间或市场调节价,并就医养结合、社区居家养老服务收费作出规定。
香港金融管理局 · 政策与新闻一手信源原文 ↗
香港金管局发布“ART”框架推动银行业负责任应用人工智能
香港金管局10月15日宣布“ART”框架,以问责、韧性、信任为原则支持银行业负责任采用人工智能,并发布最新监管指引、与香港数码港及香港大学合作建设AI训练数据共享平台、通过GenA.I.沙盒++进一步测试代理式AI应用,还将发布关于代理式AI治理监管框架的讨论文件。
营商观 · 周报编辑系统 · 以本期观察范围内的已发布材料编排