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让经营主体没有难做的生意
政策变化 / 改革实践 / 企业服务
更新于 10/21 08:00 · 北京时间
营商环境观察
政策 · 改革 · 实践

营商观 · 日报

DAILY REVIEW
每日精编
10 篇报道 · 3 家信源 · 约 4 分钟

观察期：10/20 08:00 — 10/21 08:00

今日重点 · LEAD

十一部门发文金融支持三大国际科创中心

中国人民银行、科技部等十一部门联合印发指导意见，面向北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，提出到2030年健全科技创新全链条金融服务体系、提升直接融资占比、基本形成区域金融服务一体化格局。文件为阶段性目标，尚未披露企业层面的实施效果；地方可关注跨区域金融协同与直接融资配套机制的衔接条件。

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01

政策制度

6 篇

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十一部门印发金融支持三大国际科技创新中心指导意见

中国人民银行、科技部等十一部门近日联合印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，提出到2030年支持科技创新全链条金融服务体系更加健全、直接融资占比明显提升、区域金融服务一体化格局基本形成。

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三部门印发氢能综合应用试点管理办法 明确考核积分与奖励资金规则

工业和信息化部、财政部、国家发展改革委近日联合印发《氢能综合应用试点工作管理办法》（工信厅联节〔2026〕39号），适用于京津冀、大湾区、东北（含蒙东）—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原等5个城市群为期4年的氢能综合应用试点，明确组织实施、考核评价、积分核算和资金项目监督管理规则。

北京市政府 · 政策文件原文 ↗

北京印发社会信用体系建设实施方案（2026—2030年）

北京市经济和信息化局、中国人民银行北京市分行印发《关于健全北京市社会信用体系的实施方案（2026—2030年）》，提出到2030年建成制度规则统一规范、深度赋能营商环境优化的社会信用体系，覆盖经营主体、政府、社会组织和自然人。

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商务部等9部门发布科技兴商意见 部署18项任务

商务部等9部门近日联合印发《关于加快推进科技兴商的意见》，部署18项任务，推动人工智能、大数据、具身智能等新技术融入商贸全链条，适用全国商贸流通及消费领域。意见提出培育智能导购、云逛街等商业智能体新业态，推广智能仓储、无人配送，支持商贸企业数智化改造和申报专精特新，并明确对商业智能体分级治理、推行包容审慎监管和沙盒试点。文件由商务部等9部门于2026年10月13日印发，具体落地条件原文未说明。

四川省政府 · 政府文件一手信源原文 ↗

四川印发常住地提供基本公共服务实施方案

补充收录（原发布2026-10-20）：四川省政府办公厅2026年10月18日印发《四川省推行常住地提供基本公共服务的实施方案》（川办发〔2026〕41号），面向全省未落户常住人口，在教育、住房、社保、医保、就业创业、兜底救助等领域逐步消除与户籍挂钩因素，目标到2030年基本建立常住地提供基本公共服务制度。

02

法治监管

1 篇

北京市政府 · 政策文件原文 ↗

北京修订生态环境行政处罚信息公示期限管理规定

北京市生态环境局印发《北京市生态环境行政处罚信息公示期限管理规定》，适用于全市生态环境部门，将行政处罚信息分为严重、一般、轻微三类并设定公示期限：严重类最长3年、最短1年，一般类最长1年、最短3个月，轻微类原则上不公示、确需公示最长3个月。

03

地方实践

3 篇

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北京城市副中心推进要素市场化配置综合改革试点

2025年9月国务院批复北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点方案后，副中心围绕技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境六大方向推进60项改革任务，北京市政府主要领导任专班召集人并实行双周调度。

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青白江发布80条营商环境新政，聚焦陆港枢纽与产业生态

10月19日，青白江区发布优化营商环境80条新政，围绕开放、投资、要素、政务、法治、人文六大环境推出20个方面举措，为该区第八次迭代营商环境政策。新政提出建设国际陆上运输“单一窗口”服务平台和企业出海服务中心，试点食品经营审批“AI+政务服务”并推行“一码检查”，同时完善“免申即享”、用工和金融等要素服务。

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