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政策变化 / 改革实践 / 企业服务

改革案例

有明确问题、具体机制与实施路径的营商环境改革材料;官方称典型不等于效果已经验证。

20条精选

最新精选

第 1–20 条 · 共 20 条
  1. 广州公布第三批产业版营商环境“小切口”改革案例清单

    广州市发展和改革委员会公布《广州市产业版营商环境“小切口”改革案例清单(第三批)》,共收录150项案例,涵盖降低制度性交易成本、扩大制度型开放、提升政务服务效能、规范执法与包容审慎监管、优化要素供给、保护市场主体合法权益、服务重点产业及园区发展七大领域。

    影响与借鉴

    广州以清单形式归集产业版营商环境“小切口”案例,覆盖登记、通关、监管、要素等环节,其中涉企房屋登记材料精简、供港澳鲜活产品通关压缩等机制可研究借鉴,复制需对应部门协同与数据共享条件。

  1. 浙江上线省统一招投标交易平台,26个平台合为1个

    10月20日,浙江上线省统一招投标交易平台,将全省26个招投标交易平台合并为1个,实现入口、规则、流程、数据、体验“五统一”,企业无需每到一地重新办理CA证书、学习新规则。

    影响与借鉴

    浙江将26个招投标平台合并为1个,统一入口、规则、流程、数据、体验,直接降低企业跨区域投标的CA证书与规则学习成本,可研究借鉴其先市域县域试点、再全省贯通的推进路径及规则统一清单。

  1. 南京市发布2026年第三批16个优化营商环境创新实践案例

    南京市发布2026年第三批优化营商环境创新实践案例共16个,涉及市场监管、建委、交通、应急、规划资源、司法等部门及栖霞、江北新区、玄武、鼓楼、高淳等板块,涵盖邀约式能源计量审查、图审一次性受理、包车客运电子标志牌、以房管安、智慧选地、AI合同审查等具体机制。

    影响与借鉴

    南京以案例汇编形式集中呈现多部门小切口改革,其中邀约式能源计量审查、一次性受理图审、智慧选地等机制有具体做法和适用对象,可研究借鉴其专班联动与并联办理条件。

  1. 重庆首笔“四链融合贷”落地 生物医药企业获250万元授信

    人民银行重庆市分行指导下,建设银行重庆市分行依托重庆“金融大脑”数据,创新推出“四链融合贷”,整合创新链、产业链、资金链、人才链数据为科技型企业授信,重庆首笔落地于一家生物医药企业,在原有150万元信用贷款基础上新增250万元。

    影响与借鉴

    以'渝创积分制'、产业链定位、跨行流水和人才数据替代传统抵押物授信,为轻资产科技企业增信提供可研究借鉴的机制;需具备地方数据平台与银行产品创新条件。

  1. 重庆出台碳金融十条,碳配额可跨履约期质押和回购融资

    重庆印发《创新开展碳配额融资服务绿色低碳高质量发展十条措施》,在全国率先明确碳资产可估值、可质押、可回购、可处置,首创跨履约期质押机制并确立碳配额回购业务规则,企业可将多个履约年度预分配碳配额滚动质押或卖给券商后到期购回。

    影响与借鉴

    重庆以跨履约期质押和碳配额回购两项规则突破碳资产融资期限与处置堵点,可研究借鉴其依托地方碳市场确权登记基础、由生态环境部门联合金融机构制定规则的做法,需具备成熟碳市场和统一登记渠道等条件。

  1. 武汉江岸区出台商业外摆管理实施意见并建数字化平台

    武汉江岸区出台《江岸区商业外摆位设置与管理实施意见》,按“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序”原则将外摆位划分为临街、疏导、商圈、特色街区四类并实行三级差异化管控,同时建成全市首个商业外摆数字化智慧管理平台,实行“街道申请、多部门联审、平台备案公示”审批和“一点一档”电子台账。

    影响与借鉴

    武汉江岸区以分级分类外摆点位、数字化备案审批和三色预警柔性执法,为商户释放合规经营空间。可研究借鉴其“一点一档”台账与动态清退机制,前提是具备多部门联审和平台支撑条件。

  1. 上海构建涉企网络侵权治理体系,企业举报一门式受理

    2026年,营造清朗网络环境连续两年列入上海市优化营商环境行动方案并列为“十大攻坚突破任务”之一,上海从政策供给、机制协同、阵地建设三方面构建优化营商网络环境工作体系,在区级网信部门设立“涉企侵权信息受理服务站”,与公安“守沪e站”、检察院“网络检察空间站”实现“三站”联动、一门式受理,并在街镇、园区延伸设立服务点。

    影响与借鉴

    上海将涉企网络侵权治理纳入优化营商环境行动方案,以网信、公安、检察院、法院协同机制和区级受理服务站一门式受理企业举报,可研究借鉴其跨部门线索共享与平台限时处置流程,需具备相应协同授权和平台配合条件。

  2. 海南建立政府合同诚信履约监测机制遏制拖欠账款

    海南省印发《海南省政府合同诚信履约监测办法(试行)》,将全省各级政府部门、事业单位、社会组织、法定机构等签订的具有给付义务的合同纳入统一监测,并上线政府合同诚信履约监测系统,为每份合同赋予全省唯一履约监测码,前端对接政府采购智慧云、公共资源交易平台,后端联通省级财政预算管理一体化系统。

    影响与借鉴

    以政府给付义务合同为切口,用统一履约监测码打通采购、交易与预算支付系统,并按付款节点分级预警督办,可研究借鉴;需具备跨系统数据联通、统一字段标准和纪检监察协同等条件。

  3. 黑龙江建政府合同履约智慧监管平台,四级单位合同全纳管

    黑龙江省依托政府合同监督管理平台,构建承办单位全覆盖、政府合同全纳管、履约风险全预警、违约合同全督办、失信行为全记录的闭环监管模式,推动省、市、县、乡四级2.3万余家机关事业单位及财政资金项目公司进驻,并对接财政预算一体化系统以支付反向校验确保合同应纳尽纳。

    影响与借鉴

    政府合同履约监管以财政预算一体化系统对接和支付反向校验为抓手,将合同纳管、预警、督办、失信记录串成闭环,可研究借鉴其数据打通与三级预警机制,前提是具备统一合同数据库和跨部门数据共享条件。

  4. 最高人民法院发布5起依法规范平台经营、保护消费者合法权益典型案例

    最高人民法院发布5起依法规范平台经营、保护消费者合法权益典型案例,覆盖直播电商、平台依法经营、市场竞争秩序维护、虚拟财产交易等场景,明确电商平台对入驻商户保证金负有监管义务、直播带货方售后兜底承诺有效、平台账号出卖人负瑕疵担保义务等裁判规则。

    影响与借鉴

    最高法以5起典型案例明确平台保证金监管义务、直播带货承诺效力及虚拟财产瑕疵担保规则,可研究借鉴其以裁判规则压实平台“守门人”责任的路径,但需以平台掌握商户数据为前提。

  1. 武汉江岸区构建预付式消费风险预警与资金监管双轨机制

    武汉江岸区针对预付式消费“卷款跑路”“关门失联”问题,将餐饮、居民服务、零售、健身、娱乐、教育培训及医疗机构等9大高风险行业列为审管联动重点场景,依托“综合监管”数字化平台建立风险识别、预警触发、快速响应闭环,并打造“付小安”平台,采用“政府+银行+公证处”公证提存模式按服务进度实报实销。

    影响与借鉴

    预付式消费“卷款跑路”治理中,江岸区以数字化平台归集经营异常信号并分级预警,同时用公证提存按服务进度划付预付款,形成审管联动闭环。可研究借鉴其多部门职责划分与平台操作规范,需具备跨部门数据共享和公证机构协同条件。

  1. 上海浦东深化“一业一证”改革 行业综合许可覆盖58个行业

    上海市浦东新区推进“一业一证”改革,对纳入行业实行清单管理,明确一个行业由一个部门牵头、多部门协同,整合准入条件、再造统一审核程序,线上专栏和线下专窗一口受理、并联审批、限时办结,统一制发行业综合许可证。

    影响与借鉴

    浦东以行业为单元整合多部门审批、并联限时办结并统一制发综合许可证,可研究借鉴其清单管理、牵头部门协同和法规固化路径,前提是具备相应授权与跨部门数据共享条件。

  2. 浙江推进行政审批中介服务“三减一降一提升”改革

    浙江省以“减事项、减费用、减时间、降门槛、提升监管和服务质效”为路径深化行政审批中介服务改革,以省政府名义印发《行政审批中介服务事项清单》,实行“全省一单、单外无中介”,强制性中介服务事项从76项缩减至27项,并分类为强制性27项、申请人自主决定79项、政府委托24项。

    影响与借鉴

    浙江以清单管理、网上中介超市和专项整治组合推进中介服务改革,可研究借鉴其“全省一单、单外无中介”和“一地注册、全省通行”机制,但需具备省级清单权限和统一平台条件。

  1. 司法部发布第二批规范涉企行政执法为民办实事典型案例

    司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例(第二批),涵盖北京、天津、河北、浙江、江苏、江西、山东、湖南等地,涉及交通运输、安全生产、知识产权、食品监管、城市管理、信用修复等领域。

    影响与借鉴

    司法部发布的第二批涉企执法为民办实事案例,覆盖检查站提速、安全生产包容审慎、跨省维权、共享检验室、经济影响评估、信用修复、标准冲突化解等机制。地方可研究借鉴以行政执法监督联系点收集诉求、多部门会商统一检查标准的做法,需具备执法协调监督机构与部门协同条件。

  1. 成都锦江区上线“锦诉办”系统闭环办理企业诉求

    2024年9月以来,成都市锦江区推出“锦诉办”企业诉求信息化闭环管理系统,整合12345热线处办中心、“锦江经济大数据平台”等,将企业问题诉求扎口收集、分类流转、跟踪督办并全覆盖回访。

    影响与借鉴

    锦江区以“锦诉办”整合12345热线与经济大数据平台,实现企业诉求全量归集、分类流转、闭环督办和回访评价,可研究借鉴其扎口管理与数据匹配机制,需具备热线处办力量和跨部门督办权限。

  1. 上海浦东国际人才港集成80项人才窗口业务并推进外国人工作许可并联审批

    上海浦东国际人才港作为上海市首个人才公共服务示范窗口,全覆盖集成80项人才窗口业务,建立“一表申请”“一窗受理”“一网通办”“一站服务”机制,累计服务约15万人(证)次,其中海外人才业务约占20%。

    影响与借鉴

    浦东国际人才港集成80项人才窗口业务并争取事权下放,将外国人来华工作许可由串联审批改为并联审批、审批时间从12个工作日压减至5个自然日,可研究借鉴其“一表申请、一窗受理”与跨部门数据交互机制,前提是取得相应事权授权和系统对接支持。

  2. 上海徐汇设“独任审批官” 104项登记事项改独任审核

    上海市徐汇区市场监管局在全市率先设立注册许可登记“独任审批官”,将各类企业设立登记、符合简易登记条件的注册登记、不需现场核查的食品经营许可等104项事项由“一审一核”改为“独任审核”,并制定《独任审批官工作规范(试行)》,明确任用条件、产生方式、职责范围和考核共13条内容。

    影响与借鉴

    徐汇区将104项注册许可事项由“一审一核”改为“独任审核”,并配套资格考试、聘任与考核规范,可研究借鉴其授权与约束并行的机制,前提是具备相应人员培训与考核条件。

  3. 浦东新区深化“证照分离”改革试点法制保障

    2015年国务院常务会议审议通过《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案》,决定在上海市浦东新区率先开展“证照分离”改革试点,按取消审批、改为备案、告知承诺、提高透明度、加强特定活动准入管理五种情况推进;2016年国务院决定在浦东暂时调整11部行政法规和国务院文件规定的行政审批等事项。

    影响与借鉴

    浦东以综合配套改革试点授权暂停地方性法规和市级规范性文件设定的审批事项,并同步推动告知承诺立法和事中事后监管制度化,可研究借鉴其“梳理依据—提请授权—立法固化”的路径,前提是取得相应授权并完成论证程序。

  4. 上海松江企业房屋权属调查与不动产登记由串联改并联

    上海松江区房管局针对社会投资小型产业项目,将房屋权属调查由取得竣工验收合格证后申请改为企业提交竣工验收申请报告后即可凭《规划竣工测量报告》《规划审批图》提前申请,权属中心提前现场调查并优先出具报告;区房地产交易中心将不动产首次登记由5个工作日缩短至0.5个工作日,并设G60专窗。

    影响与借鉴

    上海松江将房屋权属调查由竣工验收后串联申请改为凭规划竣工测量报告提前并联介入,并设G60专窗提速登记。可研究借鉴其提前介入与并联办理机制,需具备权属调查与登记部门协同条件。

  5. 浦东新区推行公司登记注册人脸识别远程身份核验

    浦东新区在区行政服务中心会同市场监管局,依托微信小程序对企业设立、变更(备案)、补办营业执照、股权出质设立等登记事项应用基于静默活体检测的人脸识别远程身份核验,覆盖投资人、法定代表人、出质人、质权人等应核验人员,并出台决定认可电子形式存储的身份认证数据。

    影响与借鉴

    浦东在登记注册环节以人脸识别替代现场身份核验,兼顾防冒名与减跑动,可研究借鉴其将远程核验覆盖全部登记事项和应核验人员的做法,前提是具备电子身份认证数据的制度认可与系统支撑。