湖北省宜昌市推行项目建设“五办”服务模式
宜昌市围绕解决项目建设“拿地难、成本高、流程繁”问题,推行“集成办、集约办、容缺办、智慧办、精准办”五办服务模式,覆盖多规合一、标准地出让、告知承诺、项目全生命周期管理和代办服务等环节。
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宜昌以“标准地”出让和五证同发压缩项目开工前置环节,并配套告知承诺、豁免清单和代办服务,形成从供地到施工许可的闭环。可研究借鉴其将区域评估成果互用、审批豁免事项清单化的做法,前提是地方具备相应法定授权和事中事后监管能力。
以地方改革试点、机制实施路径、跨部门协作和可复制经验为核心的案例;并非所有地方新闻均归本类,具体政策或业务按前五类优先归类
宜昌市围绕解决项目建设“拿地难、成本高、流程繁”问题,推行“集成办、集约办、容缺办、智慧办、精准办”五办服务模式,覆盖多规合一、标准地出让、告知承诺、项目全生命周期管理和代办服务等环节。
查看详情与政策原文 →宜昌以“标准地”出让和五证同发压缩项目开工前置环节,并配套告知承诺、豁免清单和代办服务,形成从供地到施工许可的闭环。可研究借鉴其将区域评估成果互用、审批豁免事项清单化的做法,前提是地方具备相应法定授权和事中事后监管能力。
2021年南京市开发上线公平竞争审查监测评估系统,对有关政策措施实时监测评估,实现检查、清理和第三方评估常态化;2022年将探索公平竞争审查工作新机制列为“一区一特色”“一部门一主题”改革项目。
查看详情与政策原文 →南京将公平竞争审查嵌入监测评估系统并延伸至事前预防、事中协助、事后监督全环节,可研究借鉴其系统功能扩展与机关内部集中审查机制,需具备信息化平台和联席会议协调条件。
上海浦东国际人才港作为上海市首个人才公共服务示范窗口,全覆盖集成80项人才窗口业务,建立“一表申请”“一窗受理”“一网通办”“一站服务”机制,累计服务约15万人(证)次,其中海外人才业务约占20%。
查看详情与政策原文 →浦东国际人才港集成80项人才窗口业务并争取事权下放,将外国人来华工作许可由串联审批改为并联审批、审批时间从12个工作日压减至5个自然日,可研究借鉴其“一表申请、一窗受理”与跨部门数据交互机制,前提是取得相应事权授权和系统对接支持。
上海市徐汇区市场监管局在全市率先设立注册许可登记“独任审批官”,将各类企业设立登记、符合简易登记条件的注册登记、不需现场核查的食品经营许可等104项事项由“一审一核”改为“独任审核”,并制定《独任审批官工作规范(试行)》,明确任用条件、产生方式、职责范围和考核共13条内容。
查看详情与政策原文 →徐汇区将104项注册许可事项由“一审一核”改为“独任审核”,并配套资格考试、聘任与考核规范,可研究借鉴其授权与约束并行的机制,前提是具备相应人员培训与考核条件。
2015年国务院常务会议审议通过《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案》,决定在上海市浦东新区率先开展“证照分离”改革试点,按取消审批、改为备案、告知承诺、提高透明度、加强特定活动准入管理五种情况推进;2016年国务院决定在浦东暂时调整11部行政法规和国务院文件规定的行政审批等事项。
查看详情与政策原文 →浦东以综合配套改革试点授权暂停地方性法规和市级规范性文件设定的审批事项,并同步推动告知承诺立法和事中事后监管制度化,可研究借鉴其“梳理依据—提请授权—立法固化”的路径,前提是取得相应授权并完成论证程序。
上海松江区房管局针对社会投资小型产业项目,将房屋权属调查由取得竣工验收合格证后申请改为企业提交竣工验收申请报告后即可凭《规划竣工测量报告》《规划审批图》提前申请,权属中心提前现场调查并优先出具报告;区房地产交易中心将不动产首次登记由5个工作日缩短至0.5个工作日,并设G60专窗。
查看详情与政策原文 →上海松江将房屋权属调查由竣工验收后串联申请改为凭规划竣工测量报告提前并联介入,并设G60专窗提速登记。可研究借鉴其提前介入与并联办理机制,需具备权属调查与登记部门协同条件。
浦东新区率先推进企业政策“一网通办”改革,发布涵盖国家、上海市和新区三个层级、8大类98项政策的企业“政策清单”,上线接入新区“一网通办”总门户的政策平台,设政策清单、政策申报、政策查询、政策咨询四大模块,并在区企业服务中心大厅设涉企政策窗口提供导引和解读。
查看详情与政策原文 →浦东将分散在三个层级的惠企政策归集为清单并接入一网通办,企业可在线查询、申报和咨询;可研究借鉴其政策清单分级分类梳理与线上线下窗口衔接的做法,前提是具备跨层级政策归集权限和统一平台支撑。
浦东新区在区行政服务中心会同市场监管局,依托微信小程序对企业设立、变更(备案)、补办营业执照、股权出质设立等登记事项应用基于静默活体检测的人脸识别远程身份核验,覆盖投资人、法定代表人、出质人、质权人等应核验人员,并出台决定认可电子形式存储的身份认证数据。
查看详情与政策原文 →浦东在登记注册环节以人脸识别替代现场身份核验,兼顾防冒名与减跑动,可研究借鉴其将远程核验覆盖全部登记事项和应核验人员的做法,前提是具备电子身份认证数据的制度认可与系统支撑。